РЕШЕНИЕ
22 сентября 2010 года г.Давлеканово РБ
Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Шаранов С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гирфанова Рамиля Раисовича, 20.09.1985 года рождения, уроженца г.Давлеканово РБ, не работающего, проживающего по адресу: РБ, г.Давлеканово, ул.Гагарина 88, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по г. Давлеканово и Давлекановскому району РБ от 12 августа 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по г. Давлеканово и Давлекановскому району РБ от 12 августа 2010 года Гирфанов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами сроком на полтора года за то, что он 12.07.2010 года в 02 час.55 мин. был задержан инспектором ДПС ОГИБДД УВД по г.Нефтекамск РБ напротив дома № 20 по ул.Карла Маркса г.Нефтекамска РБ при управлении автомобилем марки «ВАЗ-21074»г/н К 678 АО 102 в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7. ПДД РФ.
Не согласившись с постановлением и.о.мирового судьи, Гирфанов Р.Р. обжаловал его в районный суд, просит постановление мирового судьи отменить, и направить на новое рассмотрение, т.к. акт медицинского освидетельствования не соответствует требованиям, копия акта выданная Гирфанову Р.Р. не заверена печатью медицинской организации. Кроме того мировой судья в судебном заседании не разъяснил Гирфанову права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и не признал его виновным в совершении какого-либо правонарушения. Сведений о том, что мировой судья по Белебеевскому району РБ Агапова И.А. имеет полномочия исполнять обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ, постановление, вынесенное ею в отношении Гирфанова Р.Р. 12 августа 2010 года, не содержит. С учетом указанных процессуальных нарушений постановление не является законным и обоснованным.
Выслушав представителя правонарушителя Гирфанова Р.Р. – Гвоздева А.В., исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.
Гирфанов Р.Р. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство, просит материала об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие л.д.37).
На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства отводы.
Согласно п.1 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности.
И.о.мирового судьи судебного участка № 2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ - Мировой судья судебного участка № 4 г.Белебей РБ Сафин Р.С. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Гирфанова Рамиля Раисовича принял к своему производству и назначил к слушанию на 12 августа 2010 года л.д.19). Однако И.о.мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ - Мировой судья судебного участка по Белебеевскому району РБ Агапова И.А. в нарушение указанных требований, не приняв материал об административном правонарушении к своему производству, рассмотрела его и вынесла по нему постановление.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировым судьей не были разъяснены Гирфанову Р.Р. права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ. Что подтверждается отсутствием в материалах дела какого-либо документа о разъяснении ему прав.
Согласно пункта 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 ст.25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В постановлении по делу об административном правонарушении мировой судья, не признав Гирфанова Р.Р. виновным в совершении какого-либо административного правонарушения, привлек его к административной ответственности и назначил наказание в виде лишения его права управления транспортными средствами.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
И.о.мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ - Мировой судья судебного участка по Белебеевскому району РБ Агапова И.А. назначая наказание по делу об административном правонарушении ссылается на: акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении Гирфанова Р.Р. от управления транспортным средством, рапорт ИДПС Артамонова О.К. Указанные выше доказательства лишь перечислены мировым судьей, указанные в них сведения не раскрыты, им не дано юридической оценки.
Все указанные нарушения процессуальных требований, допущенные мировым судьей при рассмотрении данного дела, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенными, влекущими отмену постановления мирового судьи.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, поскольку срок привлечения Гирфанова Р.Р. к ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3 ч.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление И.о.мирового судьи судебного участка № 2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району – Мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району РБ Агаповой И.А. от 12 августа 22010 года в отношении Гирфанова Рамиля Раисовича отменить.
Материалы об административном правонарушении в отношении Гирфанова Рамиля Раисовича возвратить мировому судье судебного участка № 2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: С.Ф.Шаранов