№12-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
17 мая 2011 года г.Давлеканово РБ
Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Антипов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Давлекановского района РБ на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ от 21.04.2011 года в отношении Ганеев А.А,,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово от 21.04.2011 Ганеев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Руководствуясь ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, также причины и условия совершения административного правонарушения, что инспектором ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово не сделано. Кроме того, в постановлении не указано каких именно документов не имел при себе Ганеев А.А., в резолютивной части постановления не указано на признание виновным в совершении конкретного административного правонарушения, содержание резолютивной части ограничено лишь указанием размера административного наказания.
В ходе судебного заседания прокурор Хафизов Э.И. протест на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово поддержал.
Сотрудник ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово Файзуллин О.Р. с протестом не согласился, суду пояснил, что у них формализованные бланки, которые они заполняют в соответствии с внутренним регламентом.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ганеев А.А. на судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть протест прокурора без его участия, указал, что с протестом прокурора не согласен.
В силу требований ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав прокурора Хафизова Э.И., Файзуллина О.Р., исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает, что постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово подлежит отмене, а материалы по делу об административном правонарушении - возврату ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Ч.1 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так в материалах дела об административном правонарушении в отношении Ганеева А.А. имеется постановление № о назначении административного наказания, в котором отсутствует указание на то, какие именно документы отсутствовали при себе у Ганеева А.А. в момент управления транспортным средством <данные изъяты> государственный номер №, не указано об установлении инспектором наличия, либо отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Также в резолютивной части постановления не указано на признание его виновным в совершении административного правонарушения.
При этом суд находит доводы инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ Файзуллина О.Р. о заполнении бланков постановлений в соответствии с внутренним регламентом несостоятельными, поскольку из правового смысла ст.1.1 КоАП РФ вытекает, что при производстве по делам об административном правонарушении должностные лица должны руководствоваться Кодексом об административных правонарушениях и иными законами не противоречащими ему.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что допущенные нарушения административного законодательства при рассмотрении административного дела в отношении Ганеева А.А. не позволили полно и объективно рассмотреть дело и назначить справедливое наказание.
Таким образом, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому район и г.Давлеканово в отношении Ганеева А.А. подлежит отмене, материалы по делу об административном правонарушении - возврату ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9, 30.10 КоАП РФ, суд
решил:
Протест прокурора Давлекановского района РБ на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово в отношении Ганеев А.А, удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ганеев А.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ганеев А.А, направить на новое рассмотрение ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово.
Решение вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: подпись:
Копия верна: Судья: А.С. Антипов