Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2010 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Л.М. Чумаченко,
при секретаре Е.Н. Голобурдиной,
с участием адвоката В.Н. Сладкова, выступавшего по ордеру № 001051 от 09 марта 2010 года и удостоверению № 481,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в ... гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к администрации ... муниципального района ... о восстановлении в списках, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, включении в списки ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечении жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации ... муниципального района ... о восстановлении её в списках, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, включении в списки ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечении жилым помещением.
Свои требования обосновывает тем, что она является вдовой ФИО4, инвалида Великой Отечественной войны, проживавшего вместе с ней по адресу: ... ... ..., умершего 15 апреля 1994 года.
С 16 июня 1982 года она и её супруг ФИО4 состояли в Исполкоме Данковского городского Совета на учёте нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. После смерти супруга, в 1996 году ей была установлена пожизненно вторая группа инвалидности. С 1998 года она стала проживать в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., принадлежащей её внучке ФИО5
В 2009 году она обратилась в администрацию ... по вопросу предоставления ей жилья, как вдове инвалида Великой Отечественной войны. Однако ей было отказано, со ссылкой на то, что она не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в благоустроенной квартире внучки, площадь квартиры 60,2 кв.м., она одна зарегистрирована в этой квартире, и проживание в таком жилом помещении соответствует учётным нормам.
Тогда же ей стало известно, что постановлением главы администрации ... от 06 апреля 2005 года № 458 она была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку её супруг ФИО4 умер, а она проживает на жилой площади, соответствующей всем учётным нормам, и не нуждается в улучшении жилищных условий.
Считает, что администрацией ... было нарушено её право на получение жилья, поскольку в соответствии с ФЗ «О ветеранах», и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», она, как член семьи умершего инвалида войны ФИО4 имеет право на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета.
Квартира, в которой она проживает, ей не принадлежит, и находится в собственности её внучки.
А потому ответчик обязан предоставить ей благоустроенное жилое помещение. Просит суд обязать администрацию ... области включить её в списки нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья на условиях социального найма.
Истица ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истицы по доверенности ФИО6 (до брака ФИО5) в судебном заседании уточнила исковые требования ФИО3, и просила обязать администрацию ... области восстановить ФИО3 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пояснила, что с 1998 года и по настоящее время ФИО3 проживает в её квартире одна, и своего жилья не имеет.
Представитель истицы адвокат Сладков В.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации ... области ФИО7 в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что ФИО3 обосновано была исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку её супруг инвалид Великой Отечественной войны ФИО4 умер ещё в 1994 году. 25 августа 1998 года ФИО3 продала дом Номер обезличен по ... ..., который находился в её собственности. На следующий день 26 августа 1998 года её внучка ФИО5 приобрела трёхкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., площадью 60,2 кв.м., и ФИО3 была вселена в квартиру, как член семьи. С этого времени она проживает и одна зарегистрирована в этой квартире, то есть основания постановки её на учёт отпали, и она не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жилой площадью.
Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», не предусмотрено, что предоставляемое жильё должно быть в собственности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
На основании ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.
В силу ст. 32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Как видно из материалов дела, истица ФИО3 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО4, умершего 15 апреля 1994 года.
Согласно справке администрации ... области, Дата обезличена года ФИО4 и ФИО3 были поставлены на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкоме городского Совета.
Постановлением главы администрации ... ... от 06 апреля 2005 года № 458 ФИО3 была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает по ... ... ... ..., на жилой площади 44,4 кв.м., проживает одна, и её жилая площадь соответствует нормам.
Постановлением главы администрации ... области от 15 декабря 2009 года № 658 ФИО3 было отказано в постановке на учёт малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., где она проживает и зарегистрирована, полностью благоустроена, находится в собственности её внучки, общая площадь квартиры 60,2 кв.м., то есть ФИО3 проживает в жилом помещении, соответствующем учётным нормам.
Таким образом, истица была снята с учёта по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 56 ЖК РФ, в связи с тем, что ею утрачено основание, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма
Вместе с тем, исходя из объяснений представителя истицы ФИО6 в судебном заседании, следует, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ... ... ..., что подтверждается договором купли-продажи от 26 августа 1998 года л.д. 9). А в данной квартире с августа 1998 года проживает и зарегистрирована одна истица ФИО3, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счёта Номер обезличен.
Сама ФИО6 – собственник квартиры, не проживает совместно с ФИО3, они не ведут общего хозяйства, то есть истица не является членом её семьи. А другого жилья у ФИО3 по договору социального найма или в собственности не имеется, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.
Следовательно, на момент снятия её с учёта в 2005 году ФИО3 являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, а потому у администрации ... не было оснований для снятия её с данного учёта. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, граждане, принятые на учёт до 01 марта 2005 года снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным п.п. 1,3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Однако ФИО3 сняли с учёта по п. 2 ст. 56 ЖК РФ.
При этом представителем администрации ... не отрицалось, что оснований для снятия ФИО3 с учёта по ЖК РСФСР в 2005 году также не было.
Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», всем нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей должно быть предоставлено жильё. Следовательно, ФИО3, как член семьи инвалида Великой Отечественной войны, в любом случае имеет право на получения жилья, поскольку является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить ФИО3 ФИО10 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М. Чумаченко
Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2010 года.
Копия верна.
Федеральный судья Л.М. Чумаченко