Дело ... г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Чумаченко Л.М.
при секретаре Мавриной Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску Дегтярева Н.И. к государственному учреждению ... о досрочном назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дегтярев Н.И. обратился в суд с иском к ГУ ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Свои требования обосновывает тем, что с 11 декабря 1985 года по 21 апреля 1992 года работал помощником машиниста тепловоза и машинистом тепловоза ... .... С 21 июня 1995 года по 31 января 1998 года проживал в городе Данкове. Поскольку город Данков был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом, считает что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.
При обращении в ГУ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы на территории г. Данкова. Просит обязать ГУ ... назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 03 мая 2010 года.
В судебном заседании Дегтярев Н.И. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Родионова Ж..В. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что согласно представленным документам характер работы Дегтярева Н.И. в соответствии с п.п. 5 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» при трудовом стаже 21 год 03 месяца 20 дней, дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 5 лет. Однако документов, подтверждающих факт его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом он не представил. В связи с чем, право на снижение пенсионного возраста с учетом ст.34 Федерального закона № 1244-I от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не приобрел и досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена в 2013 году.
Выслушав стороны, показания свидетелей Л.В.Н., А.П.И., К.В.Н., П.И.И., исследовав материалы дела, суд считает требования Дегтярева Н.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно данному Перечню, г. Данков Липецкой области с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительного на 1 года за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Судом установлено, что Дегтярев Н.И. 03.10.1985 года был принят на работу в Локомотивное депо ... слесарем 1 разряда, затем с 11.12.1985 года переведен помощником машиниста тепловоза, где проработал до 21.04.1992 года, что подтверждается записью в трудовой книжке. Местом работы истца являлась ..., что нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, и в справке начальника ... ОАО «...» Кузина Н.Г. от 15.07.2010 года.
Помимо этого, период с 21.06.1995 года по 31.01.98 года истец проживал в городе Данкове Липецкой области ..., что подтверждается справкой ООО «...» от 14.05.2010 года.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
Это обстоятельство вытекает из определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, согласно которому нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
Исходя из объяснений представителя ответчика, а также решения ГУ ... от 04 мая 2010 года, следует, что согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» может быть назначена Дегтяреву Н.И. с 55 лет.
Принимая во внимание то, что истец в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26.04.1986 года по 30.06.1986 года работал в г. Данкове, он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год. Кроме того, суд учитывает период работы истца с 01.07.1986 года по 09.01.1987 года и с 23.11.1987 года по 21.04.1992 года, а также период проживания в г. Данкове с 21.06.1995 года по 31.01.1998 года, что составляет в сумме 7 лет 6 месяцев 17 дней и дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста ещё на 1 год.
На период с 09.01.1987 года по 20.11.1987 года Дегтярев Н.И. был откомандирован в ... на курсы подготовки машинистов тепловоза, что следует из трудовой книжки и показаний свидетелей. Довод истца о том, что 4 месяца из указанного времени он находился в Ельце, а остальное время проходил практику в городе Данкове, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Так из показаний свидетелей не следует, когда Дегтярев Н.И. проходил практику именно в городе Данкове, а также период её прохождения. Иных доказательств суду не представлено. А потому данный период не может быть учтен для снижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Следовательно, истец имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 2 года. Учитывая работу Дегтярева Н.И. по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом возникнет у него при достижении возраста 53 лет. Однако на момент обращения истца в ГУ ... с заявлением о назначении указанного вида пенсии, он достиг возраста 52 лет, следовательно пенсия ему не может быть назначена.
А потому требования Дегтярева Н.И. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Дегтяреву Н.И. к государственному учреждению ... о досрочном назначении трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Чумаченко
Решение не вступило в законную силу.