Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года Данковский городской суд Липецкой области
в составе:
председательствующего В.Д. Сарычева,
при секретаре Е.Н. Голобурдиной,
с участием адвоката Н.Ф. Пересыпкина,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по иску Велько О.Г. к П. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и её назначении,
У С Т А Н О В И Л:
Велько О.Г. обратилась в суд с иском к П. о включении в педагогический стаж периода работы в должности ... в ... с ... и назначении досрочной трудовой пенсии
Свои требования обосновывает тем, что в июне 2010 года она обратилась в П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик не включил указанный период её работы в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и в назначении пенсии отказал.
Данный отказ она считает незаконным, так как по ранее действующему закону работа в качестве ... засчитывалась в педагогический стаж, а потому необоснованный отказ нарушает её права.
В судебном заседании истица Велько О.Г. и её представитель адвокат Пересыпкин Н.Ф. исковые требования поддержали, сославшись на то, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы по специальности засчитывалась работа в ... и просила отменить решение П. от 12 июля 2010 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель П. по доверенности Р. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что должность ... не предусмотрена Списками должностей и учреждений, дающих право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Р. пояснила, что спорный период мог быть засчитан ранее в стаж на соответствующих видах работ согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, но при условии, что не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Это условие у истицы отсутствует, кроме того, вышеназванное Постановление Совета Министров не применяется на территории РФ уже с 1 октября 1993 года.
Суд считает требования Велько О.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 80 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
На основании подпункта 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173, право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за лицами, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 83 данного закона, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Как усматривается из копии трудовой книжки истицы, она с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а всего 4 года, работала в должности ... в ... Должность ... в ... была единственной штатной, а просто ... назначались из числа учащихся, и они не были штатными работниками.
Однако данный период не был включен в педагогический стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, со ссылкой на то, что данная должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Между тем, спорный период подлежит включению в педагогический стаж Велько О.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Так, в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным Законом, но не позднее 01 января 2013 года.
При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшем до 01 октября 1993 года было предусмотрено, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года и определения от 05 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями ст. 12 п. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Эта позиция подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации и в постановлении от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами группы депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республика Саха (Якутия), Дума Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».
Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки, работая в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ..., Велько О.Г. имела право на зачёт указанного периода её работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право.
Статьи 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
А потому доводы ответчика о том, что у истицы по состоянию на 01 октября 1993 года не выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, судом отвергаются, и период работы Велько О.Г. в должности ... подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Хотя на момент обращения Велько О.Г. в Пенсионный фонд за назначением пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года не подлежало применению, но поскольку она по законодательству, действовавшему до 01 октября 1993 года уже приобрела право на включение спорного периода в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, то это право не может быть утрачено ею даже в случае введения нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
Следовательно, период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж педагогической работы, дающий право на назначение Велько О.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, доводы П. о том, что право у истицы на досрочную трудовую пенсию по старости не возникло, поскольку Постановление от 17 декабря 1959 года № 1397 не подлежало применению с 01 октября 1993 года, то есть в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, а по законам, принятым позднее, включение спорного периода в стаж работы по специальности не предусмотрено, не состоятельны и противоречат как вышеприведённой норме ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.9 ст. 30), так и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Принимая во внимание, что на момент обращения Велько О.Г. в П. за назначением пенсии её стаж работы по специальности, с учётом включения в него спорного периода составляет более 25 лет, то суд считает, что она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение П. от Дата обезличена года об отказе Велько О.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Обязать П. включить в стаж работы Велько О.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период её работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена
Обязать П. выплачивать Велько О.Г. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.
Председательствующий В.Д. Сарычев
Решение не вступило в законную силу.