Дело № 2-660/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Чумаченко Л.М.
при секретаре Мавриной Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску Пронина Д.К. к администрации <данные изъяты> о признании Постановления администрации <данные изъяты> Липецкой области № от <данные изъяты> года недействительным в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, выделении федеральной субсидии для приобретения жилья и взыскании денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Пронин Д.К. обратился в суд с заявлением к администрации <данные изъяты> Липецкой области об оспаривании Постановления администрации <данные изъяты> Липецкой области № от <данные изъяты> года в части отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и взыскании денежной компенсации морального вреда.
Свои требования обосновывает тем, что он является инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от <данные изъяты> года, утвержденному Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от <данные изъяты> года, ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данный отказ считает незаконным, поскольку проживает с 1996 года в семье дочери, где на каждого члена семьи приходится по 14,5 кв.м, что менее учетной нормы. Также администрация <данные изъяты> учитывает площадь жилого дома, расположенного в <адрес>, однако данный дом им был продан в 1997 году, следовательно, его площадь не должна входить в ныне занимаемую им и его членами семьи.
Истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным Постановление администрации <данные изъяты> Липецкой области № от <данные изъяты> года в части отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать его нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию <данные изъяты> Липецкой области выделить ему федеральную субсидию для приобретения жилья, взыскать денежную компенсацию морального вреда, ссылаясь на те же доводы.
Представитель истца по доверенности О.Н.Д. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования Пронина Д.К., ссылаясь на те же доводы.
Истец Пронин Д.К., будучи своевременно и надлежащим образом, извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> Липецкой области по доверенности П.Г.Д. в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что Пронину Д.К. обоснованно было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он является членом семьи своей дочери. Общая площадь квартиры <адрес>, где они проживают - 58,0 кв.м. <данные изъяты> года Пронин Д.К. произвел регистрацию отчуждения жилого дома, находящегося в <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м. Учетная норма жилой площади при постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Данкову определена в размере 15 кв.м. на одного члена семьи. Поскольку в совокупности площадь квартиры, где проживает Пронин Д.К., и площадь отчужденного им <данные изъяты> года дома в <адрес> составляют 82,1 кв.м, следовательно, на 1 члена семьи приходится по 20,5 кв.м., что является больше вышеуказанной учетной нормы. Заключенный между Прониным Д.К. и Ш.Г.Г. <данные изъяты> года договор купли-продажи жилого дома в <адрес>, не был зарегистрирован, в связи с чем, сделка не может быть признана завершенной. Следовательно, оснований постановки Пронина Д.К. на учёт не имеется, поскольку последний обеспечен жилой площадью. При этом не отрицала, что на лицевом счете администрации <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> года имеются денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на выплату субсидии ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Ш.Г.Г. и С.С.Н., суд считает исковые требования Пронина Д.К. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"(с изменениями от 27 июля 2010 г.) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
Согласно статье 23.2 вышеуказанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны.
Указом Президента РФ от 7мая 2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов"(с изменениями от 9 января 2010 г.) предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах".
Закон Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (с изменениями от 6 июня 2007 г., 7 октября 2008 г., 31 августа 2009 г., 3 марта 2010 г.) определяет форму и порядок обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны независимо от даты постановки на учет в органах местного самоуправления.
Обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).
Субвенции выделяются в размере, не превышающем расчетную стоимость 18, а в отношении инвалидов Великой Отечественной войны - 36 квадратных метров общей площади жилья на одного человека, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, истец Пронин Д.К., <данные изъяты> года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет 1 степень инвалидности по <данные изъяты>. Данный факт представителем ответчика не оспаривался.
Из пояснений представителя истца О.Н.Д. следует, что с 1996 года ее отец Пронин Д.К. проживает в ее семье в г.Д.. С 2004 года в <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от <данные изъяты> года. Квартира № по вышеуказанному адресу, общая площадь которой составляет 58 кв.м, принадлежит на праве собственности членам семьи истица: дочери О.Н.Д., зятю О.С.Н. и внучке О.О.С.
Из договора купли-продажи жилого дома от <данные изъяты> года следует, что Пронин Д.К. продал Ш.Г.Г. по договору купли-продажи жилой дом, находящийся в <адрес>. Данный договор нотариально удостоверен, содержал все необходимые условия, предусмотренные статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный факт подтвердила свидетель Ш.Г.Г., которая показала, что действительно <данные изъяты> года купила у Пронина Д.К. жилой дом, расположенный в <адрес>. В тот же день получила технические документы на дом и ключи. Однако регистрация права собственности на приобретенный жилой дом ею была произведена только <данные изъяты> года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Считала себя собственником данного дома с 1997 года, в связи с чем, оплачивала налоги на строение и землю.
Свидетель С.С.Н., замещающий должность главы сельского поселения <данные изъяты>, подтвердил, что Пронин Д.К. не проживает в жилом доме, расположенном в <адрес>, с 1996 года, поскольку продал его в 1997 году Ш.Г.Г.. Налог на данный жилой дом и земельный налог оплачивала Ш.Г.Г. с 1997 года.
Следовательно, довод представителя ответчика о том, что Пронин Д.К. произвел отчуждение принадлежащего ему дома в селе <адрес> <данные изъяты> года является несостоятельным, поскольку сделка купли-продажи вышеуказанного жилого дома между истцом и Ш.Г.Г. состоялась <данные изъяты> года, вследствие чего последняя с 1997 года стала собственником дома.
Таким образом на каждого члена семьи истица Пронина Д.К. приходится по 14,5 кв.м, что менее учетной нормы. Следовательно, у администрации <данные изъяты> имелись законные основания признать Пронина Д.К. нуждающимся в жилом помещении.
А потому Постановление администрации <данные изъяты> Липецкой области № от <данные изъяты> года в части отказа в постановке на учет инвалида Великой Отечественной войны Пронина Д.К. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконно.
Поскольку у администрации <данные изъяты> на лицевом счете имеются денежные средства для приобретения жилья инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., то исковые требования Пронина Д.К. в части выделения ему федеральной субсидии подлежат удовлетворению.
Исходя из требований ст.151 ГК РФ со стороны истца суду не было представлено каких-либо доказательств причинения ему со стороны администрации г.Данкова физических и нравственных страданий, а потому требование Пронина Д.К. о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Постановление администрации <данные изъяты> Липецкой области № от <данные изъяты> года недействительным в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны - Пронина Д.К., <данные изъяты> года рождения.
Признать Пронина Д.К., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, нуждающимся в жилом помещении.
Обязать администрацию <данные изъяты> Липецкой области выделить Пронину Д.К. федеральную субсидию на приобретение жилья в собственность как инвалиду Великой Отечественной войны 1941-1945 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М. Чумаченко
Решение не вступило в законную силу