Дело № 2-224/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 25 июля 2011 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Рыбниковой С.В.,

с участием истца П.В.,

представителя истца Л.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ ... Р.,

третьего лица П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

П.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Свои требования обосновывает тем, что от брака с П.Е. имеет троих детей: <данные изъяты>. В связи с рождением третьего ребёнка, 20.09.2007 года она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В апреле 2011 года она и супруг решили улучшить свои жилищные условия, путём реконструкции 1/2 доли жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, в котором проживает их семья. 25 апреля 2011 года администрацией ... района им было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома по указанному адресу.

04 апреля 2011 года она подала в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в виде реконструкции) в сумме 169430,18 руб., в чём ей было отказано решением от 03 мая 2011 года, на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, в связи с тем, что реконструкция 1/2 части жилого дома с помощью средств МСК не предусмотрена законодательством.

Считая отказ незаконным, истица просит отменить указанное решение и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде реконструкции жилого дома, расположенного по указанному адресу.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, сославшись на те же доводы, и пояснила, что их семья состоит из 5 человек, дети разнополые, им необходима отдельная комната, часть дома, в которой они проживают, имеет отдельный вход, и с соседями у них только одна общая стена. Пристраивать комнату они хотят к своей половине и жильё соседей это никак не затронет.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по доверенности Р. иск не признала и объяснила, что истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, поскольку законом предусмотрено направление таких средств на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, которым, по смыслу ст.48,49 Градостроительного кодекса РФ, признаётся отдельно стоящий жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, тогда как истицей было предоставлено свидетельство о праве собственности на 1/2 часть жилого дома.

Третье лицо П.Е. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения истицы и её представителя, представителя ответчика, третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе и для улучшения жилищных условий.

Согласно ст.10 указанного Федерального закона:

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Указанные положения содержат также и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённые постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Как следует из материалов дела, истица П.В. ... состоит в браке с П.Е., от которого имеет троих детей: <данные изъяты>.

20 сентября 2007 года в соответствии со ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от 10.09.2007 г. №, П.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-I №.

Из договора дарения земельного участка и доли в праве собственности на жилой дом ..., свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, <данные изъяты>, следует, что супругу истицы П.Е. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, находящегося <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором расположен указанный жилой дом.

04 апреля 2011 года истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – реконструкцию жилого дома, в сумме 169430 руб. 18 коп.

Решением от 03 мая 2011 г. № 2 в удовлетворении заявления П.В. было отказано. Как следует из указанного решения, основанием отказа явилось нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, мотивированное тем, что «направить средства МСК можно на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящий жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. Следовательно, реконструкция 1/2 части жилого дома с помощью средств МСК не предусмотрена законодательством».

Между тем суд не может согласиться с таким отказом, поскольку, как следует из технического паспорта на домовладение, инвентарный номер №, дом, в котором проживает семья истицы, состоит из двух автономных частей, каждая из которых имеет отопление, ванную комнату, кухню, отдельный вход. Также, как видно из разрешения на строительство №, выданного 25.04.2011 г. администрацией ... района, и паспорта, составленного МУП <данные изъяты>, П.Е. разрешена реконструкция указанного жилого дома путём пристройки жилого помещения к той части дома, в которой проживает истица, и в результате реконструкции увеличится площадь жилых помещений именно семьи истицы.

При таких обстоятельствах требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено, что реконструируемый объект – 1/2 доля жилого дома, является отдельным жилым помещением, имеющим изолированный вход, в котором проживает только семья истицы, что подтвердила и свидетель Т.. Улучшение таким образом жилищных условий семьи истицы соответствует целям, установленным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а потому направление части средств материнского (семейного) капитала на указанный вид расходов является правомерным. Объём средств материнского (семейного) капитала, согласно справке о состоянии лицевого счета от 11.05.2011 г., позволяет использовать предусмотренную законом сумму на эти цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от 03.05.2011 г. № 2 об отказе в удовлетворении заявления П.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Признать за П.В. право на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-I № от 20.09.2007 г. на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности П.Е.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 27.07.2011 г.