О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и её назначении.



Дело № 2-386/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего В.Д. Сарычева,

при секретаре Т.В. Сысоевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по иску Зинкова А.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и её назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Зинков А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в .... о включении в педагогический стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда России в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием у него необходимого 25-летнего стажа, так как в специальный стаж для назначения льготной пенсии не был включен период его нахождения на службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР.

Считает, что его право на назначение досрочной пенсии нарушено, поскольку статей 5 п. 5 Федерального закона «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

Просит суд включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных силах СССР в трудовой стаж, дающий право на назначении льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Зинков А.А. уточнил исковые требования, и просил суд включить в трудовой стаж, дающий право на назначении льготной пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в средней общеобразовательной школе <адрес>, и период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда России в ... по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что служба Зинкова А.А. в Вооруженных Силах СССР отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. При обращении в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии истцом не были представлены сведения о работе в должности учителя физкультуры в средней общеобразовательной школе <адрес>, в связи с чем этот период не был засчитан в трудовой стаж. Но поскольку в судебном заседании истец представил доказательства по данному периоду, то в этой части иск Пенсионный фонд признает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Зинкова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке служба в армии отсутствует.

Вместе с тем в указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части4), статьи 17 (части1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР и учебу в высших учебных заведениях.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на эту пенсию.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункте 3 статьи 10 Федерального закона от27 мая 1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, время службы в Вооруженных силах СССР входит в стаж работы истца по специальности.

На момент осуществления Зинковым А.А. службы в Вооруженных силах СССР действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Из предоставленного в суд военного билета № видно, что истец Зинков А.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Зинков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СОШ <адрес> на должность учителя физической культуры.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с вышеуказанной должности, в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Против включения в трудовой стаж, дающий право на назначении льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы Зинкова А.А. с СОШ <адрес>, представителем ответчика в судебном заседании не возражала.

Из копии трудовой книжки видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем физкультуры в ....; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФСК ... на должность инструктора по футболу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором по футболу в цехе № АООТ «... со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ДЮСШ <адрес> в должности тренера-преподавателя.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фона в ... Зинкову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. При этом из решения следует, что страховой стаж Зинкова А.А. составил 27 лет 2 месяца 1 день. Из педагогического стажа исключен период службы истца в армии.

Поскольку на момент обращения Зинкова А.А. в ГУ - УПФ РФ в ... за назначением пенсии его стаж работы по специальности, с учётом включения в него спорных периодов составляет 25 лет, то суд считает, что он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... включить в стаж работы Зинкова А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды его работы в должности учителя физической культуры в СОШ с.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Зинкову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет, с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Председательствующий В.Д. Сарычев

Решение не вступило в законную силу.