Дело № 2-413/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 21 декабря 2011 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Шрайнер Т.Ф.,

с участием истца Ряховской Л.П.,

представителя истца Исаева А.А.,

представителя ответчика администрации <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряховской Л.П. к администрации <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ряховская Л.П. обратилась в суд с указанным иском к администрации ..., ссылаясь на то, что она является собственником двухкомнатной благоустроенной квартиры № в многоквартирном доме № <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,7 кв.м., в которой проживает. Дом № по ул.... признан аварийным. Ряховская Л.П. обратилась в администрацию ... с заявлением о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения. Ей была предложена двухкомнатная благоустроенная квартира в одноэтажном двухквартирном доме по улице ... с доплатой в 120000 руб. В силу преклонного возраста (ей 73 года) и отсутствия средств она не может оплатить указанную сумму. Просит обязать администрацию ... предоставить ей благоустроенную 2-комнатную квартиру в черте ..., общей площадью не менее 45 кв.м.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, сославшись на те же доводы.

Представитель истца Исаев А.А. поддержал требования истицы и пояснил, что администрация ... в рамках программы переселения из аварийного жилья предложила Ряховской Л.П. заключить договор мены квартир, по которому истице было предложено в обмен на её квартиру, расположенную в аварийном доме, другое жилое помещение, но с доплатой за разницу площадей в сумме 120000 рублей. Истица согласилась с предложением ответчика на переселение, однако в силу преклонного возраста и имущественного положения она не в состоянии заплатить указанную сумму за предоставляемую ей квартиру, в связи с чем просит предоставить ей равнозначное жильё без всяких доплат.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> иск не признал и объяснил, что 14.11.2006 г. многоквартирный жилой дом <адрес> был признан аварийным. Постановлением главы администрации ... №273 от 13.05.2010 г. была утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ... на 2010 год». В рамках реализации данной программы от Ряховской Л.П. было получено письменное согласие на переселение в предоставляемое ей жильё на условиях договора мены. В случае, если предоставляемое жилое помещение будет большей площади, то Ряховская Л.П. обязалась произвести доплату из расчёта 27700 руб. за 1 кв.м. увеличенной площади. В соответствии с муниципальным контрактом №32 от 30.11.2010 г. была построена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м. 07.09.2011 г. администрацией ..., на основании решения жилищной комиссии, было вынесено постановление №535 о заключении с Ряховской Л.П. договора мены указанной квартиры на квартиру истицы, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м. Учитывая, что общая площадь новой квартиры на 4,3 кв.м. больше общей площади квартиры истицы, ей было предложено осуществить доплату в сумме 119110 руб., из расчёта 27700 руб. за 1 кв.м. (27700 х 4,3 = 119110 руб.). Ряховская Л.П. отказалась от договора мены на таких условиях и просила предоставить ей жилое помещение без доплаты, однако другого варианта переселения истицы у администрации не имеется. В настоящее время администрация не возражает предоставить Ряховской Л.П. указанное выше жилое помещение, но с доплатой за 4,3 кв.м. увеличенной площади.

Заслушав объяснения истицы и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратил внимание судов на то, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.(п.22).

С учётом изложенного суд считает разумным в силу ч.1 ст.7 ЖК РФ применить по аналогии положения, содержащиеся в ч.1 ст.89 ЖК РФ, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком в связи с переселением Ряховской Л.П. из аварийного жилого дома. Применение указанной нормы права по аналогии полностью соответствует требованиям ст.35 Конституции РФ, в соответствии с которой право частной собственности охраняется законом, а принудительное отчуждение возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как установлено судом, Ряховская Л.П. является собственником двухкомнатной квартиры № в многоквартирном доме № <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,7 кв.м., что подтверждается договором приватизации № 103 от 10 июня 2009 г., свидетельством о государственной регистрации права 48 АВ № 665634 от 12.08.2009 г., техническим паспортом жилого помещения (квартиры) инв. № 2503.

Заключением межведомственной комиссии № 29 от 14.11.2006 г. жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от 13.05.2010 года утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения ... на 2010 год», куда включен жилой дом <адрес>. При этом способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда является мена на другое вновь построенное жилое помещение. Также указано, что в мероприятиях программы учтены положения ст.89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от 07.09.2011 года утверждён протокол заседания жилищной комиссии от 06.09.2011 г. о заключении договоров мены квартир, находящихся в муниципальной собственности городского поселения ..., с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, и постановлено заключить договор мены муниципальной квартиры № дома № по ул...., общей площадью 49,5 кв.м., на двухкомнатную квартиру № по ул...., дом №, общей площадью 45,2 кв.м., находящуюся в собственности Ряховской Л.П.

Как следует из письменных возражений ответчика и объяснений представителя ответчика, предоставляемая истице квартира имеет большую площадь, чем жилое помещение, занимаемое истицей, в связи с чем она должна оплатить стоимость увеличенной площади. Других вариантов переселения администрация ... не имеет.

По общему правилу, установленному положениями ст.32 ЖК РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии принадлежащего ему жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в форме выкупа. Другое жилое помещение может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником жилого помещения.

Из текста искового заявления, объяснений истца и его представителя, письменного согласия собственника на переселение от 17.05.2010 г. следует, что Ряховская Л.П. согласна получить другое равнозначное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.

Согласно объяснениям представителя ответчика и имеющейся в материалах дела выписке из постановления главы администрации <данные изъяты> от 07.09.2011 г., в котором содержится предложение заключить договор мены, следует, что администрация ... также согласна на предоставление Ряховской Л.П. жилого помещения.

Из указанного следует, что стороны достигли соглашения по спорному вопросу, но имеются разногласия в понятии равноценное жилое помещение.

В ст.89 ЖК РФ под равнозначным помещением понимается благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Таким образом, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на предоставление ей равнозначного по общей площади и количеству комнат жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что предлагаемая истице новая благоустроенная квартира превышает по стоимости принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, не могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, ответчиком не предоставлено в суд ни одного нормативного документа, обязывающего граждан, переселяемых в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения ... на 2010 год», осуществлять доплату в бюджет ...

При таких обстоятельствах требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Ряховской Л.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м., состоящее из 2 комнат.

При предоставлении Ряховской Л.П. указанного жилого помещения прекратить право собственности Ряховской Л.П. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 26.12.2011 г.

Решение не вступило в законную силу.