Дело № 2-219/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года г. Данков

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кваскова С.М.

при секретаре Бражниковой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данкове гражданское дело по иску Ветрова А.Т. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ...... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Ветров А.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ...... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и ее назначении.

Свои требования обосновывает тем, что 30 апреля 2012 года ему исполнилось 57 лет, и 04.04.2012 года, он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного п. 1 с. 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в ГУ – УПФ РФ в <адрес>. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, поскольку не подтвержден необходимый период проживания или работы истца на территории зоны, имеющей льготный социально-экономический статус.

С отказом ГУ УПФ РФ в ...... истец Ветров А.Т. не согласен, поскольку в период с 1986 по 1987 годы он проживал совместно со своими родителями по <адрес> в г. Данкове, <адрес> что может быть подтверждено свидетельскими показаниями. 19.06.1986 года он застраховал мотоцикл. Весь спорный период истец проработал в ПО «Данковагропромхимия», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а в период с 28.07.1987 года по 31.01.1998 года проживал по адресу: г. Данков, ул. <адрес>

В судебном заседании Ветров А.Т. поддержал заявленные требования по тем же основаниям, и дополнил, что согласно записям в медицинской карте амбулаторного больного, Ветров А.Т. проходил медицинскую комиссию на профпригодность 05.01.1986 г., 05.04.1986 г., 05.10.1986 г.

Представитель ответчика по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск признала, сославшись на то, Ветров А.Т. представил суду все необходимые прямые и косвенные доказательства, подтверждающие необходимый период проживания или работы истца на территории зоны, имеющей льготный социально-экономический статус.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Ветрова А.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);

на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения;

зона отселения;

зона проживания с правом на отселение;

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно данному Перечню, г. Данков Липецкой области с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительного на 1 года за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено судом и следует из анализа трудовой книжки истца, Ветров А.Т. 22.09.1977 года был принят на работу в Данковское РО «Сельхозтехника», трактористом, где проработал до 12.01.2004 года в разных должностях (л.д.11-15).

Факт проживания истца на территории г. Данкова с 1986 года по настоящий момент кроме пояснений самого истца подтверждается также письменными доказательствами.

Записи в медицинской карте Ветрова А.Т. свидетельствуют о систематическом прохождении им медицинского осмотра в связи с работой ПО «Данковагропромхимия» в период с 1973 по 2004 гг.. При этом адрес регистрации истца указан по <адрес>, с 1987 по 1998 годы. 18 июня 1986 года истец заключил договор страхования транспортного средства. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных в ходе судебного заседания документах.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р г. Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Это обстоятельство вытекает из определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, согласно которому нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.

Кроме того, такую же позицию занял и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 июля 2006 года №403-О «По жалобам граждан О.С.Барышниковой, В.Н.Бокаревой, и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статей 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», где сказано, что данные Законы по своему конституционно — правовому смыслу не предполагают отмену права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которого был изменен Правительством Российской Федерации и для граждан, выехавших с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, на территорию, не относящуюся к зараженной. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Принимая во внимание то, что истец в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года проживал в г. Данкове, он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” на 1 год. А с учетом того, что в период с 30.06.1986 года по 1998 год он проживал в г. Данкове, то приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Что дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 3 года.

На основании изложенного и по причине признания иска, представителем ответчика ГУ УПФ РФ в ......, исследовании документов, подтверждающих факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы, требования Ветрова А.Т. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Ветровым А.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать государственное учреждение — Управление Пенсионного Фонда РФ в ...... назначить Ветрову А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня приобретения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 30 апреля 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Квасков