ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
06 апреля 2010 года г.Данков
Судья Данковского городского суда Липецкой области Квасков С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Луч», юридический адрес: Липецкая область, Данковский район с.Полибино, ИНН 4803005557, КПП 480301001,
УСТАНОВИЛ:
В результате проверки соблюдения миграционного законодательства ЗАО «Луч», расположенном в с.Полибино Данковского района Липецкой области было установлено, что данным юридическим лицом незаконно привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Таджикистана – Дусматов Ф.Х., при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований п.4 ст.13 №115 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и влечет административную ответственность, предусмотренную ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается протоколами об административном правонарушении № МС-120 от 24 марта 2010 года.
В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Луч» Фатуллаев С.Г.о. пояснил, что он действительно привлек к трудовой деятельности в ЗАО «Луч» гражданина Таджикистана - Дусматова Ф.Х., при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. В настоящий момент Дусматов Ф.Х. в ЗАО «Луч» не работает.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Липецкой области Мельник Э.А. в судебном заседании пояснила, что ЗАО «Луч» нарушен п.4 ст.13 №115 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку к трудовой деятельности в данной организации было привлечено лицо, не имеющее разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ.
Из протокола осмотра помещений и территорий от 12 марта 2010 года, видно, что в ходе осмотра склада по хранению картофеля ЗАО «Луч» в с.Полибино Данковского района Бобажанов У.С., Дусматов Ф.Х., Ахмадов Т.Й., Кудратов Б.В., Джураев Э.М. без регистрации и разрешения на работу осуществляли сортировку картофеля.
Согласно акта проверки ОВИК УФМС России по Липецкой области от 24 марта 2010 года было установлено, что ЗАО «Луч» привлекло к трудовой деятельности граждан Таджикистана, при отсутствии у них разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, что является нарушением миграционного законодательства РФ.
Суд исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения генерального директора ЗАО «Луч», представителя УФМС по Липецкой области Мельник Э.А., находит доказанной вину указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно в нарушении миграционного законодательства РФ.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Из объяснений граждан Таджикистана Дусматова Ф.Х., имеющегося в материалах административного дела, видно, что он проживают на территории РФ без регистрации и не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Указанный факт также подтвердил в суде генеральный директор ЗАО «Луч».
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.18.15 КоАП РФ составляется должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 24 марта 2010 года составлен в соответствии с требованиями административного законодательства Российской Федерации уполномоченным на то должностным лицом.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
В действиях ЗАО «Луч» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что ЗАО «Луч», со слов генерального директора, в настоящий момент имеет задолженности по кредитам в сберегательных банках, не имеет прибыли, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде штрафа, поскольку оно будет не исполнимо.
Учитывая, что ЗАО «Луч» является сельскохозяйственным предприятием и в настоящее время начинается сезон полевых работ, суд считает возможным не назначать ЗАО «Луч» наказание в виде длительного административного приостановления деятельности предприятия.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.4 ч.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое Акционерное Общество «Луч», расположенное в с.Полибино Данковского района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 06 апреля 2010 года 11 часов 00 минут.
Постановление подлежит исполнению Данковским районным отделом УФССП по Липецкой области немедленно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.М. Квасков