ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 мая 2010 года г.Данков
Судья Данковского городского суда Липецкой области Квасков С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Данковская Центральна районная больница», юридический адрес: Липецкая область, г.Данков ул.К.Маркса д.1, ИНН 4803002620, КПП 480301001, расчетный счёт 40703810635053000001 к/с 30101810800000000604 в отделе финансов администрации Данковского района Липецкой области л/с 01100500000, БИК 044206604,
УСТАНОВИЛ:
В результате проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в Барятинском ФАП МУЗ «Данковская ЦРБ», расположенном по адресу: Липецкая область, Данковский район с.Барятино, было установлено, что снаружи и внутри здания имеется трещины в стенах, в здании не имеется ввода воды и канализации, имеются нарушения внутренней отделки стен, потолков, пола, оконных рам, процедурный кабинет и кабинет приема оклеены обоями, отмечается высокая изношенность и низкая обеспеченность твердым инвентарем ( шкафы, столы, стулья, кушетки), целостность покрытий которого нарушена, в кабинете приема отсутствует умывальник, что является нарушением требований ст.24, ст.29 Федерального закона №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также п.п.4.2., 4.3, 4.4, 4.7, 5.1, 5.5, 10.1, 10.2, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенических требований к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» и влечёт административную ответственность, предусмотренную ст.ст.6.3, 6.4 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.05.2010 года.
В судебном заседании представитель МУЗ «Данковская ЦРБ» Долгих Э.В. признал указанные факты нарушений требований санитарно-эпидемиологических требований и пояснил, что для их устранения необходим срок 2 месяца.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском и Чаплыгинском районах Калимбет О.Н. в суде пояснила, что в Барятинском ФАП нарушены требования ст.24, ст.29 Федерального закона №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также п.п.4.2., 4.3, 4.4, 4.7, 5.1, 5.5, 10.1, 10.2, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенических требований к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении и временном запрете деятельности.
Согласно акта проверки №65/03 от 11.05.2010 года в здании Барятинского ФАП МУЗ«Данковская ЦРБ» в с.Барятино Данковского района Липецкой области выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.
Предписанием от 11.05.2010 года главному врачу МУЗ «Данковская ЦРБ» предлагается в срок до 10 августа 2010 года привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства помещения Барятинского ФАП.
Суд исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения представителей МУЗ «Данковской ЦРБ» - Долгих Э.В. и территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском и Чаплыгинском районах – Калимбет О.Н., находит доказанной вину указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушения санитарно –эпидемиологических требований предъявляемых к лечебно-профилактическим учреждениям.
Согласно ст.24 Федерального закона №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.29 вышеназванного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Исследуя материалы дела судом установлено, что в помещении Барятинского ФАП действительно не соблюдаются утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», а именно снаружи и внутри здания имеется трещины в стенах, в здании не имеется водопровода и канализации, имеются нарушения внутренней отделки стен, потолков, пола, оконных рам, процедурный кабинет и кабинет приема оклеены обоями, отмечается высокая изношенность и низкая обеспеченность твердым инвентарем ( шкафы, столы, стулья, кушетки), целостность покрытий которого нарушена, в кабинете приема отсутствует умывальник.
Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. ст. 23.13 и 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.6.3, 6.4 КоАП РФ составляется должностными лицами органа государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 11.05.2010 года составлен в соответствии с требованиями административного законодательства Российской Федерации уполномоченным на то должностным лицом.
В силу ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
В действиях муниципального учреждения здравоохранения «Данковская Центральная районная больница» усматриваются составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 и 6.4 КоАП РФ, а принимая во внимание, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
При назначении наказания в виде временного запрета деятельности суд принимает во внимание, что в настоящее время составлен протокол о временном запрете деятельности ФАП сроком на 5 суток, к тому же с целью предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) суд считает целесообразным и разумным назначение наказания в виде приостановления деятельности.
Из представленного суду акта №65/03 от 11.05.2010 года видно, что в здании Барятинского ФАП действительно имеются нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.
В связи с пояснениями представителя МУЗ «Данковская ЦРБ» Долгих Э.В., согласно которым для устранения указанных нарушений необходим срок не менее 2 месяцев, суд полагает возможным при назначении наказания в виде временного запрета деятельности ограничиться данным сроком.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.4 ч.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Данковская Центральная районная больница» Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта с.Барятино Данковского района Липецкой области сроком на 60 суток с момента временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 11 мая 2010 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить осуществление лечебно-профилактической деятельности в фельдшерско-акушерском пункте с.Барятино Данковского района Липецкой области на указанный срок.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.М. Квасков