Дело № 5-1/2012 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 февраля 2012 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Чумаченко Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «В»,

юридический адрес: ...,

место нахождения и эксплуатации опасного производственного объекта «Д»: ...

...

...

...

...

...

к административной ответственности ранее не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Верхне-Донским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой проверки по соблюдению требований промышленной безопасности ЗАО «В» было установлено, что на производственном объекте данного предприятия, а именно «Д», эксплуатировались сосуды, работающие под давлением, рег. № сверх расчетного (допустимого) срока службы без проведения технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также не проведена настройка предохранительного клапана сосудов рег. №, в установленные сроки, что является нарушением требований ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных объектов», пунктов 6.3.24 и 5.5.25 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Федерального горного и промышленного надзора России № 91 от 11 июня 2003 г. (ПБ 03-576-03), и Производственной инструкции по технике безопасности и эксплуатации предохранительных клапанов, действующей в ЗАО «В».

В судебном заседании представитель ЗАО «В» по доверенности Г. вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, подтвердив, что нарушения требований промышленной безопасности в «Д» ЗАО «В» действительно имеют место. В настоящее время приняты все меры по устранению данных нарушений.

Представитель Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Хальзева М.А. пояснила в судебном заседании, что при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности осуществление деятельности на «Д» ЗАО «В» невозможна. Но, учитывая, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений, необходимо приостановление деятельности сосудов, работающих под давлением, рег. №№ № на девяносто суток.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Хальзевой М.А., представителя ЗАО «В» по доверенности Г.., суд находит доказанной вину вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно в нарушении требований промышленной безопасности, установленных Правилами, нормами и инструкциями.

Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности влечет административное наказание в отношении юридических лиц в том числе в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Федерального горного и промышленного надзора России № 91 от 11 июня 2003 г. (ПБ 03-576-03):

6.3.24. Для сосудов, отработавших расчетный срок службы, установленный проектом, изготовителем, другой НД или для которых продлевался расчетный (допустимый) срок службы на основании технического заключения, объем, методы и периодичность технического освидетельствования должны быть определены по результатам технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией или организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств (сосудов);

5.5.25. Порядок и сроки проверки исправности действия предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса должны быть указаны в инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, утвержденной владельцем сосуда в установленном порядке.

Результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке записываются в сменный журнал работы сосудов лицами, выполняющими указанные операции.

В силу ст.9 ч.1 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено и не отрицалось представителем ЗАО «В» Г.., что на «Д» ЗАО «В» имеется ряд существенных нарушений требований промышленной безопасности, а именно допущена эксплуатация сосудов, работающих под давлением сверх расчетного (допустимого) срока службы без проведения технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией, а также не проведена настройка предохранительного клапана сосудов рег. №, в установленные сроки.

Данный факт также подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что на «Д» ЗАО «В», расположенного в <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности.

А потому, суд считает, что данные нарушения противоречат требованиям, установленным Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, работающих в ЗАО «В».

Таким образом, судья не может назначить более мягкое наказание, чем приостановление деятельности.

Учитывая перечень нарушений, временные и денежные затраты на их устранение, мнение представителя ЗАО «В», судья полагает, что необходимо приостановить деятельность сосудов, работающих под давлением, рег. № на девяносто суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «В» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сосудов, работающих под давлением, рег. № на «Д», расположенном по адресу: ... на 90 суток, исчисляя начало срока с 17 часов 00 минут 06 февраля 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.М.Чумаченко