Дело № 2-800/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2010 года г. Данилов
Даниловскиий районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю.,
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ОРГАНИЗАЦИЯ 1 о прекращении использования р.Пеленга (сброс сточных вод после очистных сооружений) до получения решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод,
УСТАНОВИЛ:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд к ОРГАНИЗАЦИЯ 1 о прекращении использования р.Пеленга (сброс сточных вод после очистных сооружений, расположенных в <адрес>) до получения решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод. В обоснование требований указал, что в результате проверки деятельности ОРГАНИЗАЦИЯ 1 было установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности предприятием не соблюдается требование водного законодательства. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 осуществляет прием стоков от жилого фонда и предприятий г.Данилова, указанные стоки поступают на очистные сооружения, после чего в реку Пеленга (в 100м от очистных сооружений, <адрес>). Имеется выпуск условно чистых сбросов от бани (<адрес>). У ОРГАНИЗАЦИЯ 1 отсутствуют установленные законом ст.ст. 9, 22, п.2 ч.2 ст. 11 гл.3 Водного Кодекса РФ основания на право пользования водным объектом, хозяйствующий субъект самовольно использует р.Пеленга.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование выдается Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в соответствии с требованиями, установленными в Правилах подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 844 от 30.12.2006г. В п.п. указанных Правил содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Сброс сточных вод в поверхностный водный объект ОРГАНИЗАЦИЯ 1 без получения разрешительной документации, без учета экологического, санитарно-эпидемиологического состояния водного объекта может привести к загрязнению водного объекта и другим негативным последствиям для объектов окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов РФ, неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просят обязать ответчика ОРГАНИЗАЦИЯ 1 прекратить использование р.Пеленга (сброс сточных вод после очистных сооружений, расположенных в <адрес>) до получения решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод.
Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что водный объект используется самовольно, установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности предприятием не соблюдаются требования водного законодательства. Уточнил исковые требования, указал, что следует прекратить использование водного объекта р.Пеленга с 18.10.2010г.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что предприятие не может технически прекратить сброс сточных вод. Работы планируются, собрали пакет необходимых документов, направили в Департамент по охране окружающей среды. Документы сданы 06.08.2010г., приняты, ждем решения.
Третье лицо представитель Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по доверенности ФИО4 просили рассмотреть дело без их участия, в представленном суду отзыве указали, что Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 844 устанавливается порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Постановлением Губернатора Ярославской области от 16.03.2010г. № 126 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов. Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод и соответствующим пакетом документов не обращалось.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ОРГАНИЗАЦИЯ 1 осуществляет прием стоков жилого фонда и предприятий г.Данилова, указанные стоки поступают в очистные сооружения, после чего в р.Пеленга (в 100м. от очистных сооружений, <адрес>). Имеется выпуск условно чистых сбросов от бани (<адрес>). В настоящее время решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в водный объект река Пеленга предприятием отсутствует.
Данные обстоятельства установлены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2010г. в отношении ОРГАНИЗАЦИЯ 1 по ст. 7.6 КоАП РФ и не оспариваются ответчиком.
В соответствии с п.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса.
На основании п.2 ч.2 ст. 11 главы 3 Водного кодекса РФ сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водный объект осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006г. N844) устанавливают порядок подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее - водный объект) в пользование (далее - решение). В п.п. 10, 11 указан перечень документов, необходимых для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.
ОРГАНИЗАЦИЯ 1 обратились в Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод с соответствующим пакетом документов 06.09.2010г., что подтверждается распиской о получении документов.
Статьей 10 Водного кодекса РФ установлены основания принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда: использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.
Таким образом, отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод является основанием для запрещения использования р.Пеленга для сброса сточных вод после очистных сооружений до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить ОРГАНИЗАЦИЯ 1 использовать р.Пеленга для сброса сточных вод после очистных сооружений, расположенных в <адрес> и выпуск условно чистых сбросов от бани <адрес> с 18.10.2010г. до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья Т.Ю.Грачева