Дело № 2-890/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г. Данилов
Даниловский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Борбат О.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района обратился в Даниловский районный суд в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки). В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено: несанкционированное размещение отходов (свалка) – картон, бумага, одежда, бутылки и т.п., локализованных в 300 метрах от д. <адрес> в сторону д. <адрес> по правой стороне примерно в 50-100 метрах от трассы на окраине леса.
Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г., запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях пищевого и хозяйственно-бытового назначения.
Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а так же обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст.3).
В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Пунктом 1 ст.8 Федерального закона РФ « Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). В соответствии с законодательством РФ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация <данные изъяты> сельского поселения, которая при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалки) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.
Территорию <данные изъяты> сельского поселения составляют земли, находящиеся в границах <данные изъяты> сельского поселения. Несанкционированное размещение отходов (свалка) – картон, бумага, одежда, бутылки и т.п., локализованное в 300 метрах от д. <адрес> в сторону д. <адрес> по правой стороне примерно в 50-100 метрах от трассы на окраине леса, свидетельствует о том, что Администрация <данные изъяты> сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами.
Непринятие Администрацией <данные изъяты> сельского поселения мер по ликвидации свалки является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку <данные изъяты> сельского поселения. Тем самым, нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан – жителей <данные изъяты> сельского поселения и иных граждан на благоприятную окружающую среду, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также постановления Администрации Ярославской области от 11.04.2007г. № 99-а «Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области» на органы местного самоуправления возложены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.
С 24.07.2010 года на территории Ярославской области установлен особый противопожарный режим, согласно постановлению Губернатора Ярославской области от 23.07.2010г. № 392. Несанкционированное размещение отходов (свалка) находится в непосредственной близости к лесному массиву, что представляет угрозу возникновения очага возгорания.
На основании вышеизложенного прокурор Даниловского района просит обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованных в 300 метрах от д. <адрес> в сторону д. <адрес> по правой стороне примерно в 50-100 метрах от трассы на окраине леса <данные изъяты> сельского поселения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО4 иск признал полностью.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 39, 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованных в 300 метрах от д. <адрес> в сторону д. <адрес> по правой стороне примерно в 50-100 метрах от трассы на окраине леса <данные изъяты> сельского поселения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.
Судья Борбат О.А.