Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2011 года Дело 2-535/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года г.Данилов Даниловский районный суд Ярославской области В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К. При секретаре ФИО3 Рассмотрев гражданское дело по иску по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Даниловского муниципального района, администрации городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма и обязании предоставления жилого помещения Установил: ФИО1, ФИО2 обратились с исковыми требованиями к Администрации Даниловского муниципального района, администрации городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма и обязании предоставления жилого помещения. В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме. Свою позицию мотивируют тем, что ФИО1 и ФИО2 проживали по договору найма в двухкомнатной <адрес>. Согласно постановления главы Администрации Даниловского муниципального района в 2007 году дом был признан аварийным и непригодным для проживания. <адрес> ей было предложено для переселения однокомнатная <адрес> площадью 29,8 кв.м в <адрес>. Она не желала переселяться в квартиру, однако после разговоров с представителями <адрес>, была вынуждена дать согласие на переселение, поскольку ей пояснили, что при отказе от переселения, срок предоставления нового жилого помещения неизвестен, они, зная о предстоящем переселении, не заготовили дров. В декабре 2009 года она и ее дочь переселились в новое жилое помещение, она подписала обязательство об освобождении жилого помещения по <адрес>, подписала акт приема передачи нового жилого помещения, заключила договор социального найма в феврале 2010 года. Считают, что договор социального найма заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако истцам была предоставлена однокомнатная квартира, а не двухкомнатная квартира. Кроме того, указывает, что договор социального найма заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола жилищной комиссии о предоставлении ФИО1жилого помещения датирована ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права городским поселением Данилов на предоставляемую квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также указывают, что согласно ордера о предоставлении ФИО1 жилого помещения <адрес> указана жилая площадь 35,9 кв.м, предоставили ФИО1 жилое помещение площадью 29,8 кв.м., что нарушает ее жилищные права. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом В судебном заседании представитель Администрации Даниловского муниципального района по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что Администрация муниципального района не предоставляет жилые помещения в связи с признанием жилых домов аварийными и непригодными для проживания, разрешение данного вопроса входит в компетенцию администрации городского поселения Данилов. Считают, что предоставленное жилое помещение семье ФИО1, соответствует требованиям норм жилищного законодательства, семья переехала на новое место жительства в добровольном порядке. В судебном заседании представитель администрации городского поселения Данилов по доверенности ФИО6 исковые требования не признала. Указывает, что семья ФИО1 вселилась в квартиру в декабре 2009 года, впоследствии был заключен договор социального найма. Подписывать обязательство о сдаче жилого помещения ее никто не принуждал, свои вещи перевозила добровольно. Имеется постановление о передаче жилых помещений в <адрес> в собственность городского поселения Данилов. <адрес> предлагала жилые помещения, поскольку реализацией программы по переселению из ветхого и аварийного жилья занималась <адрес>. Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ФИО1 с декабря 2009 года проживала в квартире и должна была оплачивать коммунальные услуги. Жилое помещение ФИО1 предоставлено в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В судебном заседании представитель МУ «Управления городского хозяйства» по доверенности ФИО7 исковые требования не признала. Считает, что договор социального найма жилого помещения заключен на законных основаниях, при этом указывает, что договор заключен в соответствии с Положением о муниципальном жилищном фонде, ФИО1 в добровольном порядке выехали из жилого помещения по <адрес>, подписали обязательство об освобождении жилого помещения. Представитель ОАО ДЖКХ ФИО8 пояснила, что поквартирная карточная заполняется на основании предъявленного ордера, с указанием общей и жилой площади. Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истцы проживали и были зарегистрированы в <адрес>, состоящая из двух комнат и кухни. Согласно технического паспорта по состоянию на 2006 года жилая площадь <адрес> составляла 29,8 кв.м. При этом семья ФИО1 пользовалась общим коридором площадью 13,6 кв.м. Заключением комиссии Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> согласно ст.3 пункта 33,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - следует признать аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» принято Постановление главы администрации Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность городского поселения Данилов имущество, являющееся собственностью <адрес> в том числе 1-комнатная <адрес> общей площадью 29,8 кв.м. Согласно постановления Администрации городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность городского поселения Данилов принято имущество: <адрес> общей площадью 29,8 кв.м. Право собственности городского поселения <адрес> на однокомнатную <адрес> общей площадью 29,8 кв.м зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана запись 76/76-03//004/2010 -492. Постановлением главы администрации Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий по расселению лиц, проживающих в жилых помещениях <адрес> по адресу <адрес>» во исполнение муниципальной целевой муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Даниловском муниципальном округе» на 2004-2010 года постановлено: расселить лиц, проживающих в жилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью Даниловского муниципального района в <адрес>, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с предоставлением проживающим в нем гражданам жилых помещений в соответствии с действующим законодательством в период 2008-2009 годов. Согласно соглашения о передаче осуществлений полномочий по решению вопросов местного значения на 2009 год администрация района принимает осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения: реализация федеральных и региональных программ «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории <адрес>». Постановлением Администрации городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Управление городского хозяйство» имущество, в том числе <адрес>. Из представленной выписки из реестра имущества казны городского поселения усматривается, что муниципальной собственностью городского поселения Данилов является комната № в <адрес> общей площадью 7,2 кв.м и числится в реестре казны городского поселения Данилов №.Перенумерации жилых помещений в <адрес> не принималось. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес ФИО1 письмо, согласно которого ей предлагалась <адрес> в порядке расселения из аварийного жилого дома. На основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Данилов ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление, где в пункте 2 указано: предоставить ФИО1 по договору социального найма квартиру общей площадью 29,8 кв.м по адресу <адрес> на состав семьи 2 человека. Взамен ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения площадью 29,8 кв.м по адресу <адрес> и заключить договор социального найма. В судебном заседании установлено, что между городским поселением Данилов в лице директора МУ «Управление городского хозяйства» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>. Составлено обязательство об освобождении жилого помещения, предоставленного в муниципальном жилищном фонде, данное обязательство приняли вместе с ФИО1 все члены семьи и составлен акт приема-передачи жилого помещения. Согласно технического паспорта <адрес> общей площадью 29,5 кв.м состоит из одной жилой комнаты площадью 12,9 кв.м, коридора площадью 4,9 кв.м, санузла площадью 4,3 кв.м и кухни площадью 7,4 кв.м. Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания. Были составлены списки жильцов, общая жилая площадь рассчитывалась исходя из параметров технического паспорта по состоянию на 2006 год. Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В соответствии со ст.56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших для принятия решения о предоставлении жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ в указанных площадях лежит на органе, принявшим такое решение. Граждане же должны доказать факт нарушения своих прав и свобод. В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 занимали две комнаты площадью 13,3 кв.м. и 8,0 кв.м. и кухню площадью 8,5 кв.м. При составлении списков жильцов, участвующих по программе переселения из ветхого и аварийного жилья учитывалась только жилая площадь помещений. Однако в судебном заседании установлено, что семья ФИО1 пользовалась также коридором площадью 13,6 кв.м., туалетом и кладовкой. Переоборудование жилого помещения не производилось. Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиками. Согласно представленной справки - выписки из реестра имущества казны городского поселения усматривается, что муниципальной собственностью городского поселения Данилов является комната № в <адрес> общей площадью 7,2 кв.м и числится в реестре казны городского поселения Данилов №.Перенумерации жилых помещений в <адрес> не принималось. Суд проанализировав предоставленные доказательства, считает, что жилое помещение <адрес> занимаемая семьей ФИО1 в <адрес> являются коммунальной квартирой, состоящей из двух комнат и кухни. В судебном заседании установлено, что оплату коммунальных услуг ФИО1 производили из расчета общей площади жилого помещения 35,9 кв.м, что подтверждается квитанциями об оплате. Данный факт подтверждается и справкой ОАО «Даниловское ЖКХ» и поквартирной карточной семьи ФИО1 с указанием общей площади 35,9 кв.м. Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности принятого администрацией городского поселения Данилов постановления от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 в части предоставления ФИО1 по договору социального найма квартиры общей площадью 29,8 кв.м по адресу <адрес>, поскольку при составлении списков не учитывалась площадь помещений вспомогательного значения, а также тот факт, что квартира является коммунальной. Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального районного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Поскольку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и городским поселением Данилов в лице МУ «Управление городского хозяйства» заключен на основании постановления администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, признанного судом незаконным, и является производным от вышеуказанного постановления, договор социального найма жилого помещения также считает незаконным. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 в части предоставления ФИО1 по договору социального найма квартиры общей площадью 29,8 кв.м по адресу <адрес> Признать незаконным договор социального найма жилого помещения <адрес> от12.01.2010 №. Обязать администрацию городского поселения Данилов предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающее санитарным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта в соответствии со ст.89 ЖК РФ. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд. Судья Силина Ж.К.