Дело 2-885/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г.Данилов Даниловский районный суд Ярославской области В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К. При секретаре ФИО2 Рассмотрев гражданское дело по жалобе ФИО1 к Администрации Дмитриевского сельского поселения о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Дмитриевского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании постановки на учет Установил: ФИО1 обратился в суд об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам Дмитриевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. В судебном заседании представители ФИО1 по доверенности ФИО5 и ФИО3 поддержали заявленные требования. Обосновывают требования тем, что ФИО1 является участником и инвалидом 2 группы Великой отечественной войны. Проживает один в доме № <адрес> в частном доме без удобств. Дом находится у него на праве собственности, дом в зимнее время тяжело отапливать, необходимо носить воду, дрова, туалет находится на улице в отдалении от дома. Все это создает неудобства и трудности по обслуживанию дома, который имеет 48 % износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Он является одним жителем деревни, ближайший магазин и медпункт находится в 10 км. Для того, чтобы жилье было предоставлено, ФИО1 необходимо встать на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства в Администрации Дмитриевского сельского поселения. Представитель администрации Дмитриевского сельского поселения ФИО4 рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку процент износа домовладения № по <адрес> составляет 48%, дом принадлежит на праве собственности ФИО1, жилое помещение не признано непригодным для проживания, размер учетной нормы жилой площади превышает норму для постановки в очередь на учет в качестве нуждающихся. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. При разрешения вопроса необходимо установить: является ли ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет ли право быть поставлен на очередь на обеспечение жильем на основании норм Жилищного законодательства, обладает ли правом на получение жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года. Согласно ст.56 ГПК РФ и главой 25 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств по делу лежит на Администрации Дмитриевского сельского поселения. Согласно решения жилищной комиссии Дмитриевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом комиссия исходила из следующего. В соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ ФИО1 имеет на праве собственности одноэтажный бревенчатый жилой дом № по <адрес>, процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 48%. Общая площадь дома 47,9 кв.м, что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения для постановки в очередь, жилое помещение не признано непригодным для проживания в установленном законом порядке. Суд полагает, что решение жилищной комиссии Дмитриевского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в отношении ФИО1 является незаконным и несправедливым, противоречит общим конституционным принципам. Конституция РФ ст.19 гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина. Указ Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» предусматривает предоставление жилья участникам Великой отечественной войны 1941-1945 годов в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. Как участник и инвалид Великой Отечественной войны ФИО1. имеет право на предоставление жилья или компенсации в соответствии с вышеуказанным Указом, поскольку фактически нуждается в настоящее время в обеспечении жильем в соответствии со ч.1 ст.51 ЖК РФ. Согласно п.12.13 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно-двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в деревянном неблагоустроенном доме один, других жителей в деревне нет, процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48%. В силу своего преклонного возраста ФИО1 не имеет ни физических сил, ни материальных возможностей для приведения своего постоянного места жительства в нормальное состояние. Домовладение отапливается дровами, воду носят из колодца, который располагается на расстоянии 250-300 метрах от дома, туалет находится на улице в отдалении от дома. Другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма ФИО1 не имеет. Суд с учетом изложенного, полагает, что занимаемое ФИО1жилое помещение дом № <адрес> имеет не удовлетворительное состояние, что в соответствии со ст.51 ч.1 ЖК РФ дает основание признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий. Суд считает, что довод комиссии по жилищным вопросам Даниловского сельского поселения в отношении ФИО1 со ссылкой на ч.1 п.2 ст.54 ЖК РФ носит формальный характер (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы) повлек за собой принятие несправедливого решения об отказе в постановке на очередь в качестве нуждающегося. Указ Президента РФ своей целью ставит обеспечение ветеранов войны жильем, улучшение их жилищных условий, поэтому решение вопроса о признании ветерана нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения должно в каждом конкретном случае разрешаться уполномоченными органами не только на основании норм жилищного законодательства, но и в соответствии с принципами социальной политики, конституционными принципами. В отношении ФИО1 справедливым будет решение на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд Решил: Требование ФИО1 удовлетворить. Признать отказ комиссии по жилищным вопросам Администрации Дмитриевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным. В целях устранения препятствий в получении ФИО1 жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обязать комиссию по жилищным вопросам Администрации Даниловского сельского поселения поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма с даты подачи заявления. Решение может быть обжаловано в течении10 дней с момента вынесения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд Судья Силина Ж.К.