Дело 2-887/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июля 2011 года г.Данилов Даниловский районный суд Ярославской области В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К. С участием прокурора Маховой Н.А. При секретаре ФИО2 Рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения Даниловская центральная районная больница о приостановлении медицинской деятельности в здании Макаровского ФАП и получении лицензии Установил: Прокурор Даниловского района обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения Даниловская центральная больница об обязании приведения в соответствии с санитарными требованиями и нормами Макаровский ФАП. В судебном заседании прокурор Даниловского района уточнил исковые требования, просил приостановить медицинскую деятельность в здании Макаровского ФАП, расположенного по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и обязать МУЗ «Даниловская ЦРБ» получить лицензию на Макаровский ФАП в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Свою позицию обосновывает тем, что в ходе осуществления надзора за реализацией национального проекта «Здоровье» проведена проверка соблюдения должностными лицами МУЗ Даниловской центральной районной больницы, зарегистрированной по адресу <адрес> лицензионных требований. Совместно с начальником ТО УФС Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе ФИО3 в ходе выездной проверки на Макаровской ФАП установлено, что для получения санитарно – эпидемиологического заключения в целях последующего лицензирования медицинской деятельности необходимо: -благоустроить, озеленить, оградить и осветить территорию ФАПа, устроить удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта; -устроить контейнерную площадку с твердым покрытием и установить контейнер с крышкой для сбора твердых бытовых отходов; -провести капитальный ремонт помещений, оснастить ФАП медицинским оборудованием, мягким и твердым инвентарем и т.д, с учетом требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» -обеспечить водоснабжение, канализирование и теплоснабжение здания ФАП В настоящее время Макаровский ФАП осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что является нарушением ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» В судебном заседании представитель Даниловской центральной районной больницы исковые требования признал. Пояснил, что вопрос по Макаровскому ФАП решается с ДД.ММ.ГГГГ о передаче здания бывшего лесхоза в собственность муниципального района. Здание требует капитального ремонт, вложение значительных материальных затрат. В Макарове в настоящее время оказывают медицинскую помощь только на дому. В судебное заседание представитель администрации Даниловского района не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения заявленных требований. Ранее в судебном заседании представитель администрации Даниловского муниципального района по доверенности ФИО4 пояснял, что действительно решается вопрос о передаче в собственность района данного здания, однако процедура передачи занимается значительное время, без выполнения мероприятий по благоустройству, невозможно получение лицензии на осуществление медицинской деятельности. В судебное заседание представитель ТО УФС Роспотребнадзора не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержал требования прокурора. Ранее в судебном заседании представитель ТО УФС Роспотребнадзора ФИО3 поясняла, что была проведена проверка Макаровского ФАП, выявлены недостатки. В здании нет канализации, водоснабжения, необходимо провести капитальный ремонт Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Даниловского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п.96 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность. Согласно Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной системы здравоохранения, а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития- в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологической медицинской помощи. Лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно- поликлинической, станционарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Согласно Перечня лицензированию подлежат работы (услуги) выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарно помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов). В судебном заседании установлено, что МУЗ Даниловская ЦРБ осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением главы Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно с п.2.3 Устава виды деятельности, перечень которых определяется Федеральными законами, могут осуществляться только на основании специальных разрешений (лицензий). В соответствии с Уставом МУЗ Даниловская ЦРБ осуществляет доврачебную помощь по экспертизе временной нетрудоспособности, которая подлежит лицензированию. В соответствии с Уставом учреждение имеет структурное подразделение- Макаровский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу <адрес>. На Макаровском ФАП работает акушерка, однако медицинская деятельность на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по экспертизе временной нетрудоспособности, лечебному делу не пролицензирована. В ходе проверки установлено: санитарное состояние помещений Макаровского ФАП неудовлетворительное: пол возле печки частично провалился, краска на стенах отслоилась, отсутствует возможность проведения влажной уборки и дизенфекции помещения. Отопительная печь разрушена, в местах соединения с потолком имеются щели, в холодное время года не обеспечивается оптимальная температура воздуха. Для получения санитарно- эпидемиологического заключения в целях последующего лицензирования медицинской деятельности необходимо: -благоустроить, озеленить, оградить и осветить территорию ФАПа, устроить удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта; -устроить контейнерную площадку с твердым покрытием и установить контейнер с крышкой для сбора твердых бытовых отходов; -провести капитальный ремонт помещений, оснастить ФАП медицинским оборудованием, мягким и твердым инвентарем и т.д, с учетом требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» -обеспечить водоснабжение, канализирование и теплоснабжение здания ФАП Оценив все доказательства, представленные сторонами, и с учетом признания исковых требований ответчиком, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования прокурора Даниловского района удовлетворить. Приостановить медицинскую деятельность в здании Макаровского ФАП, расположенного по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать МУЗ Даниловую ЦРБ получить лицензию на Макаровский ФАП до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд. Судья Силина Ж.К.