Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года

Дело 2-1001/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области

В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К.

При секретаре ФИО11

Рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, признании жилого дома самовольно возведенной постройкой, обязании выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и признании права собственности на квартиры

Установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковыми требвоаниями к администрации городского поселения Данилов о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, признании жилого дома самовольно возведенной постройкой, обязании выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и признании права собственности на квартиры

Свои требования в судебном заседании истцы поддержали в полном объеме. Позицию обосновывают тем, что в 2001-2002 года между группой работников Организация 1 и предприятием Организация 1 были заключены договора на строительство квартир в восьмиквартирном доме по адресу <адрес>. Данные договора были расторгнуты по соглашению сторон в ДД.ММ.ГГГГ. До начала строительства дома, ДД.ММ.ГГГГ Организация 1 было получено разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ, в котором было разрешено выполнение нулевого цикла (земляные работы, укладка фундаментных плит, блоков). После расторжения договора с Организация 1 они своими силами достраивали дом за счет собственных средств- приобретали строительные материалы, заключали договора на выполнение строительных работ с подрядными организациями, получали согласование на подведение инженерных коммуникаций. Земельный участок, находящийся под домом был выделен по договору аренды, который неоднократно пролонгировался, они оплачивают арендную плату. Организации, осуществляющие надзор не предъявляли никаких замечаний по вопросу строительства. После окончания строительства вселились в 2004 году в квартиры и проживают в квартирах до настоящего времени, однако регистрации не имеют, поскольку дом не введен в эксплуатацию. Для регистрации права собственности на квартиры им необходимо пройти регистрацию в установленном законом порядке, однако сделать это не представляется возможным, поскольку дом юридически не существует, в связи с тем, что нет разрешения на ввод его в эксплуатацию. В выдаче данного разрешения им было отказано, так как отсутствует разрешение на строительство дома как объект капитального строительства. Для удобства заключения договоров подряда, расчетов они создали некоммерческую организацию жилищно-строительный кооператив «Дом», членами данного кооператива являются истцы, расчеты по произведенным работам, оплата арендной платы за земельный участок производилась от имени кооператива. В настоящее время жилищным законодательством не предусмотрена такая организационно-правовая форма как жилищно-строительный кооператив, считают что все они, являясь членами кооператива, имеют право на признание права собственности на квартиры.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Данилов исковые требования признали частично. Считают, что отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию основан на законе, поскольку истцами не представлены документы, согласно градостроительного кодекса, а именно разрешение на строительство. Не возражают в удовлетворении требований о признании права собственности за истцами, в связи с тем, что жилой дом является самовольной постройкой, построен на земельном участке, отведенном для строительства.

В судебное заседание представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиры № дома № по <адрес>.

В судебное заседание представитель Управление муниципальным имуществом Даниловского муниципального района не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно представленных в судебное заседание документов усматривается, что истцы ДД.ММ.ГГГГ заключили с Организация 1 договора на строительство квартир в восьмиквартирном доме по адресу <адрес> для работников Организация 1Данный акт согласован с соответствующими службами.

Согласно заключения № управление государственной вневедомственной экспертизы рекомендует рабочий проект на строительство 2-х жилых домов по <адрес> в <адрес> (конструкторская и архитектурно-строительная части) к утверждению.

Согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства 8-ми квартирного жилого дома Организация 1. Данный акт согласован с соответствующими службами

В соответствии с Уставом жилищно-строительного кооператива «Дом» от ДД.ММ.ГГГГ кооператива «Дом» некоммерческая организация- кооператив создан с целью удовлетворения потребностей участников в улучшении своих жилищных условий. Составлен протокол общего собрания.

Администрацией Даниловского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № Организация 1 на выполнение нулевого цикла (земляные работы, укладка фундаментных плит, блоков) при строительстве дома по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение между истцами и Организация 1, в котором постановлено, что в связи с тем, что дальнейшее строительство 8-ми квартирного дома расположенного по адресу <адрес> передано ЖСК «Дом», стороны по обоюдному согласию расторгают договор на строительство дома.

Постановлением главы администрации Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> площадью 872 кв.м предназначенный для жилищного строительства, заключенный с жилищно-строительным кооперативом «дом» некоммерческой организацией сроком до одного года.

На основании данного постановления был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды №, произведен расчет арендной платы. Данный договора пролонгированы до 2011 года.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок площадью 872 кв.м по адресу <адрес> разрешенное использование под застройку, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства

Согласно ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Лицам, осуществляющими строительство, могут являться застройщиком либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям градостроительного законодательства.

Согласно ст.55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В связи с тем, что истцами не был предоставлено разрешение на строительство, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию основан на законе.

Истцами представлен кадастровый паспорт земельного участка расположенного по адресу <адрес>.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ Организация 2 заключило договор на выполнение строительно-монтажных работ с Организация 1, согласно которому Организация 2 принимает на себя выполнение строительно -монтажных работ по наружному газопроводу-вводу сетей природного газа низкого давления к жилому вновь строящемуся дому № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства Администрации Даниловского муниципального округа было выдано разрешение на проложение наружного газопровода в подземном исполнении, ввод газопровода с дворовой стороны дома.

ЖСК «Дом» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор строительного подряда с Организация 3 на осуществление газоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с МУП ДЖКХ на оказание услуг населению, предприятию и организациям по водоснабжению и водоотведению. Организация 1 не возражает в подключении к газовой сети восьмиквартирного жилого дома по адресу <адрес>

Согласно акта сдачи приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ Организация 4 выполнило следующие работы по крыше жилого восьмиквартирного дома по <адрес>: установка стропил, закладка стропильных ног кирпичом, устройство обрешетки, устройство фронтонов.

Между ЖСК «Дом» и Организация 5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) выполненных в соответствии с проектом и составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Между ЖСК «Дом» и Организация 6 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор снабжения электрической энергией. ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дом» и Организация 5 заключено соглашение о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединенного юридического лица и сетевой организации.

Согласно постановления администрации Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение на новый срок одиннадцать месяцев к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с жилищно-строительным кооперативом «Дом», на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 872 кв.м, предназначенный для жилищного строительства, предоставленный постановлением главы Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в аренду». Составлено соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которого в пункте 6.2 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес> площадью 872 кв.м, предназначенный для жилищного строительства, следует читать «срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списка членов пайщиков жилищно-строительного кооператива «Дом» в соответствии с закрепленными за ними квартирами в доме по адресу <адрес> квартира №- ФИО8, квартира № ФИО6, квартира № ФИО7, квартира №-ФИО5, квартира №- ФИО4, квартира №- ФИО2, квартира №- ФИО3, квартира № ФИО1.

Согласно ст.110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилым и или нежилыми помещениями в кооперативе.

Из материалов дела усматривается, что указанном земельном участке без получения в установленном порядке разрешения на строительство возведен восьмиквартирный жилой дом, предназначенный для проживания

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в установленных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном ) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Материалами дела установлено, что земельный участок площадью 872 кв.м Постановлением главы Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ передан жилищно -строительному кооперативу «Дом» для жилищного строительства., срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Истцы являются членами жилищно-строительного кооператива «Дом», произвели оплату всех необходимых платежей за время строительства квартир в доме. ЖСК «Дом» материальных претензий к ним не имеет и дает разрешением на передачу квартир в собственность. При этом сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации городского поселения Данилов удовлетворить частично.

Признать восьмиквартирный жилой дом расположенный по адресу <адрес> самовольной постройкой.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 58,0 кв.м ч том числе жилой- 31,0 кв.м за ФИО8

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 67,7 кв.м в том числе жилой 42,3 кв.м за ФИО6.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 58,3 кв.м, в том числе жилой-31,9 кв.м за ФИО7

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью57,8 кв.м, в том числе жилой- 31,4 кв.м за ФИО5.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью55,9 в том числе жилой 31,0 кв.м за ФИО4.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 62,9 кв.м в том числе жилой 42,6 кв.м за ФИО2

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 58,7 кв.м в том числе жилой 31,9 кв.м за ФИО3.

Признать право собственности на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 57,0 кв.м в том числе жилой 31,0 кв.м за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Силина Ж.К