Дело № 2-1104/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г. Данилов Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Даниловского района к МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» об обязании оборудовать вход в здание специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, пользующихся креслами-колясками, УСТАНОВИЛ: Прокурор Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» об обязании оборудовать вход в здание специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, пользующихся креслами-колясками. В обоснование требований указал, что прокуратурой Даниловского района в результате проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов установлено, что вход в здание Дома культуры МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр», находящееся по адресу: <адрес> не оборудован специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками. Дом культуры является структурным подразделением МУК РКДЦ, являющегося юридическим лицом. В соответствии со ст. 1.8 Устава муниципального учреждения культуры Даниловского муниципального «Районный культурно - досуговый центр», осуществляет следующие виды основной деятельности: - проводит работу по организации досуга населения и развитию художественного народного творчества; - организует, проводит на территории, входящей в зону культурной деятельности РКДЦ праздники, фестивали, смотры, конкурсы, выставки, ярмарки; В соответствии со ст.ст. 6, 7 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные конституцией Российской Федерации: в Российской Федерации охраняются груд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты. Требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Здание Дома культуры МУК РКДЦ, расположено в центре г. Данилов, правом обращения в администрацию пользуется неопределенный круг лиц. При этом, здание Дома культуры, находящееся по адресу: <адрес>, имеет перед входом в здание каменную лестницу из 6 ступеней, не оборудованную пандусом. Это исключает возможность доступа в здание администрации и к должностным лицам, специалистам администрации инвалидов, пользующихся креслами- колясками. Здание Дома культуры МУК РКДЦ по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление администрации Даниловского муниципального района на основании Договора № 10 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» от 10.02.2009 года. Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны оборудоваться пандусами, а при необходимости — другими средствами подъема. Обязанность организаций всех форм собственности при проектировании и строительстве социально значимых объектов выполнять требования по доступности зданий и сооружений для инвалидов закреплена в градостроительном кодексе Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Подпунктом 10 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса закреплено требование обязательного включения в состав проектной документации объектов капитального строительства перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда. Таким образом, из приведенных норм следует, что МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» обязано при осуществлении своей деятельности в г. Данилов обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в здание Дома культуры путем установки на входе в здание, на лестнице специального сооружения-пандуса. Просит обязать МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» оборудовать вход в здание Дома культуры по адресу: <адрес>, специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе пользующихся креслами-колясками, к объекту социальной инфраструктуры в срок до 31 декабря 2011г. Помощник прокурора Даниловского района ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что поддерживает требования. Представитель ответчика МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что до конца года пандусы будут установлены, в настоящее время составлен локальный сметный расчет. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Вход в здание Дома культуры МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр», находящееся по адресу: <адрес> не оборудован специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками. Данный факт не оспаривается и подтверждается фотографиями. МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» является юридическим лицом (Свидетельство о государственной регистрации юридических лиц серия 76 № 000475186). В соответствии со ст. 2.2 Устава МУК РКДЦ: - проводит работу по организации досуга населения и развитию художественного народного творчества; - организует, проводит на территории, входящей в зону культурной деятельности РКДЦ праздники, фестивали, смотры, конкурсы, выставки, ярмарки; Население Даниловского муниципального района вправе посещать Дом культуры. Здание Дома культуры по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление администрации Даниловского муниципального района на основании Договора «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» от 12 января 2009 года. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Санитарными нормами и правилами 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, Пунктом 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ и Подпунктом 10 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса установлены требования по установке пандусов в зданиях социальной инфраструктуры в целях доступности здания и сооружений для инвалидов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МУК Даниловского района «Районный культурно - досуговый центр» оборудовать вход в здание Дома культуры по адресу: <адрес>, специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе пользующихся креслами-колясками, к объекту социальной инфраструктуры в срок до 31 декабря 2011г. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья Т.Ю.Грачева