Дело № 2-1139/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года г. Данилов Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Даниловского района к Банк 1 об обязании оборудовать вход в здание специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, пользующихся креслами-колясками, УСТАНОВИЛ: Прокурор Даниловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Банк 1 об обязании оборудовать вход в здание дополнительного офиса специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, пользующихся креслами-колясками. В обоснование требований указал, что прокуратурой Даниловского района в результате проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов установлено, что вход в здание дополнительного офиса «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 по адресу: <адрес> не оборудован специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками. Дополнительный офис «Данилов» является структурным подразделением Ярославского филиала Банк 1, который является структурным подразделением Банк 1. Дополнительный офис «Данилов», Ярославский филиал Банк 1 не являются юридическими лицами. Банк 1 является юридическим лицом. В соответствии с п.2.1 Положения о дополнительном офисе «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 дополнительному офису предоставляется право на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте, в том числе: - открытие и ведение банковских счетов физических лиц; - осуществление расчетов по поручению юридических и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; - кассовое обслуживание физических и юридических лиц; - ведение ссудных и иных банковских счетов юридических и физических лиц, по которым население Даниловского муниципального района и неопределенный круг лиц вправе обратиться в дополнительный офис «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 за получением банковской услуги. В соответствии со ст.ст. 6, 7 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации: в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты. Требованиями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Дополнительный офис «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 в силу заявленной деятельности и в соответствии с Положением осуществляет свою деятельность в интересах населения, проживающего в границах Даниловского муниципального района и в интересах неопределнного круга лиц, которые вправе обратиться за банковскими услугами в дополнительный офис «Данилов» Ярославского филиала Банк 1. Здание, в котором находится дополнительный офис «Данилов» Ярославского филиала Банк 1, расположено в центре <адрес>, имеет перед входом каменную лестницу из 8 ступеней, не оборудованную пандусом. Это исключает возможность доступа в помещение дополнительного офиса инвалидов, пользующихся креслами- колясками. Здание, занимаемое дополнительным офисом «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Банк 1 (Свидетельство о государственной регистрации права серия 76-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ). Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны оборудоваться пандусами, а при необходимости — другими средствами подъема. Обязанность организаций всех форм собственности при проектировании и строительстве социально значимых объектов выполнять требования по доступности зданий и сооружений для инвалидов закреплена в градостроительном кодексе Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Подпунктом 10 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса закреплено требование обязательного включения в состав проектной документации объектов капитального строительства перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда. Таким образом, из приведенных норм следует, что Банк 1 при осуществлении своей деятельности в <адрес> обязано обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в помещение страхового отдела путем установки на входе в здание и на лестнице специального сооружения-пандуса. Просит обязать Банк 1 оборудовать вход в здание дополнительного офиса «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 по адресу: <адрес>, специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе пользующихся креслами-колясками, к объекту социальной инфраструктуры. Помощник прокурора Даниловского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика Банк 1 ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что здание было построено в 1994 году, СНИПы по установке пандусов не применялись. В 2004 году банком был установлен поручень. Установить пандус на входе в здание не возможно, лестница очень близко к тротуару, Техническую экспертизу по данному вопросу не заказывали, так как это дорогостоящая экспертиза. Специалист ФИО4 в судебном заседании пояснил, что установление пандуса на крыльце здания по адресу: <адрес> возможно, пандус будет соответствовать СНИПу, проектирование для установки пандуса не обязательно. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Вход в здание, в котором находится дополнительный офис «Данилов» Ярославского филиала Банк 1, по адресу: <адрес>, не оборудован специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками. Данный факт не оспаривается и подтверждается фотографиями. В соответствии с п.2.1 Положения о дополнительном офисе «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 дополнительному офису предоставляется право на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте, в том числе: - открытие и ведение банковских счетов физических лиц; - осуществление расчетов по поручению юридических и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; - кассовое обслуживание физических и юридических лиц; - ведение ссудных и иных банковских счетов юридических и физических лиц. Население Даниловского муниципального района вправе посещать помещение дополнительного офиса «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 Здание, занимаемое дополнительным офисом «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Банк 1 (Свидетельство о государственной регистрации права серия 76-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ). Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Санитарными нормами и правилами 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, Пунктом 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ и Подпунктом 10 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса установлены требования по установке пандусов в зданиях социальной инфраструктуры в целях доступности здания и сооружений для инвалидов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Банк 1 оборудовать вход в здание дополнительного офиса «Данилов» Ярославского филиала Банк 1 по адресу: <адрес>, специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе пользующихся креслами-колясками, к объекту социальной инфраструктуры в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья Т.Ю.Грачева