Дело № 2-202/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года г. Данилов Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Даниловского района к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» об обязании устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» об обязании устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Даниловского района в результате проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности установлено, Государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области социально-реабилитационного центра для совершеннолетних «Родник» (далее ГКУ СО ЯО СРЦ «Родник») по адресу: <адрес> объект с круглосуточным пребыванием детей. ГКУ СО ЯО СРЦ «Родник» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного Департаментом труда и социальной поддержки селения Ярославской области, Приказ от 28.06.2011 г. №. В соответствии с п.3.2. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание государственной услуги «Социальное обслуживание семей с детьми, женщин и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации» в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством. На момент проверки в ГУ ЯО СРЦ «Родник» находятся 12 несовершеннолетних детей. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны проводиться меры по профилактике заболеваний, включающие и меры укреплению здоровья учащихся и воспитанников, организации их питания, выполнению требований санитарного законодательства. В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять описания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с ч.2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 3-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей и пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных «торов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. При этом предусмотрено, что перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Таким документом является прежде всего, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», согласно п. 16 которых в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Проверкой установлено, что учреждением - ГУ ЯО СРЦ «Родник» ненадлежащим образом соблюдаются требования пожарной безопасности. В ходе проверки было установлено: - План эвакуации не соответствует ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-002. ППБ 01-03 п. 16). - Не выполнен расчет необходимого количества огнетушителей Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.З). - Нет акта испытания пожарных кранов (Основание: ППБ 01-03 п. 91). - На наружных стенах здания не вывешены указатели пожарного гидранта Основание: ППБ 0103 п.90). Просит обязать государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 3-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.п.16, 901, 91, 108 в течении месяца со дня вступления в силу решения суда. Помощник прокурора Даниловского района ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что поддерживает требования. Представитель ответчика Государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. Третье лицо Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области просили рассмотреть дело без их участия. Третье Отделение надзорной деятельности по Даниловскому району УДН ГУ МЧС России по Ярославской области представитель ФИО3 требования прокурора поддержал. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Государственным казенным учреждением социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» нарушаются требования пожарной безопасности ч.2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 3-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.п.16, 901, 91, 108 а именно: - План эвакуации не соответствует ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-002. ППБ 01-03 п. 16). - Не выполнен расчет необходимого количества огнетушителей Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.З). - Нет акта испытания пожарных кранов (Основание: ППБ 01-03 п. 91). - На наружных стенах здания не вывешены указатели пожарного гидранта Основание: ППБ 0103 п.90). Данный факт подтверждается информационным письмом Отделение надзорной деятельности по Даниловскому району УДН ГУ МЧС России по Ярославской области от 06.02.2012г., постановлением о назначении административного наказания ль 27.02.2012г. и.о. директора ГУ ЯО СРЦ «Родник» Степанову Л.Н. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, постановлением о возбуждении дела об административном наказании от 13.02.2012г. ГКУ СО ЯО СРЦ «Родник» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного Департаментом труда и социальной поддержки селения Ярославской области, Приказ от 28.06.2011 г. №. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.1201-03, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003г. № 13 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальные приюты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять описания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии сч.2 ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 устанавливают п.16 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Требования правил и норм пожарной безопасности нарушены, следует обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности: разработать план эвакуации в соответствии с ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-002. ППБ 01-03 п. 16); - выполнить расчет необходимого количества огнетушителей Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.3).; - выполнить акт испытания пожарных кранов (Основание: ППБ 01-03 п. 91); - На наружных стенах здания вывесить указатели пожарного гидранта Основание (ППБ 0103 п.90) в течении месяца со дня вступления в силу решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области социальному реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности: разработать план эвакуации в соответствии с ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-002. ППБ 01-03 п. 16); - выполнить расчет необходимого количества огнетушителей Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.3).; - выполнить акт испытания пожарных кранов (Основание: ППБ 01-03 п. 91); - На наружных стенах здания вывесить указатели пожарного гидранта Основание (ППБ 0103 п.90) в течение месяца со дня вступления в силу решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения. Судья Т.Ю.Грачева