Дело № 2-201/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года г. Данилов Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Даниловского района к Муниципальному образовательному учреждению детский дом Даниловского муниципального района об обязании устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Даниловского района в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному образовательному учреждению детский дом Даниловского муниципального района об обязании устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Даниловского района в результате проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности установлено, что МОУ детский дом Даниловского муниципального района по адресу: <адрес> объект с круглосуточным пребыванием детей. МОУ детский дом Даниловского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района от 20.12.2011 года №. В соответствии с Уставом МОУ Детский дом является бюджетным учреждением, форма собственности – муниципальная, статус учреждения – образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Уставом МОУ Детский дом является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета и т.д. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. На момент проверки в детском доме находится 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 10 июля 1992 № 3266 (ред. От 03.12.2011) «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: - материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (п.1 ч.2); - обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных (п.18 ч.2); - создание в образовательном учреждении необходимых условий работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (п.19 ч.2). В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с ч.2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. При этом предусмотрено, что перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Таким документом является прежде всего, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», согласно п. 16 которых в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Проверкой установлено, что учреждением – МОУ Детский дом Даниловского муниципального района ненадлежащим образом соблюдаются требования пожарной безопасности. В ходе проверки было установлено: - План эвакуации не соответствует ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п. 16). - В электрощитовой хранятся горючие материалы (картонные коробки) (Основание: ППБ 01-03 п. 60). - Нет плафона на люстре в спальне проживания детей на втором этаже (Основание: ППБ 01-03 п. 60). - Отсутствуют записи в журнале проведения инструктажа (подписи инспектируемого, вид и дата инструктажа) (Основание: ППБ 01-03 п.7). - В столовой над эвакуационными дверями отсутствует табло «выход» (Основание НПБ 104-03 п.3.13). - В мясорыбном цехе и кухне подсоединены три холодильника через временный удлинитель – переноску с тройником (Основание: ПЭУ п.2.2.12). Просит обязать Муниципальное образовательное учреждение детский дом Даниловского муниципального района устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.п.3.13, 7, 16, 60 в течении месяца со дня вступления в силу решения суда. Помощник прокурора Даниловского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать Муниципальное образовательное учреждение детский дом Даниловского муниципального района устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: переделать план эвакуации в соответствии с ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п.16); из электрощитовой убрать горючие материалы (картонные коробки) (Основание: ППБ 01-03 п. 60); повесить плафон на люстре в спальне проживания детей на втором этаже (Основание: ППБ 01-03 п. 60); вести журнал проведения инструктажа (подписи инспектируемого, вид и дата инструктажа) (Основание: ППБ 01-03 п.7); повесить в столовой над эвакуационными дверями табло «выход» (Основание НПБ 104-03 п.3.13); в мясорыбном цехе и кухне столовой три холодильника подключить к электрической сети через индивидуальные розетки (Основание: ПЭУ п.2.2.12) – в течение двух месяцев со дня принятия судебного решения. Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения детский дом Даниловского муниципального района директор ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности по Даниловскому району УДН ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО4 требования прокурора поддержал. Третье лицо Управление образования администрации Даниловского муниципального района просили рассмотреть дело без их участия. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Муниципальным образовательным учреждением детский дом Даниловского муниципального района нарушаются требования пожарной безопасности ч.2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.п.3.13, 7, 16, 60, а именно: - План эвакуации не соответствует ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п. 16). - В электрощитовой хранятся горючие материалы (картонные коробки) (Основание: ППБ 01-03 п. 60). - Нет плафона на люстре в спальне проживания детей на втором этаже (Основание: ППБ 01-03 п. 60). - Отсутствуют записи в журнале проведения инструктажа (подписи инспектируемого, вид и дата инструктажа) (Основание: ППБ 01-03 п.7). - В столовой над эвакуационными дверями отсутствует табло «выход» (Основание НПБ 104-03 п.3.13). - В мясорыбном цехе и кухне подсоединены три холодильника через временный удлинитель – переноску с тройником (Основание: ПЭУ п.2.2.12). Данный факт подтверждается информационным письмом Отделения надзорной деятельности по Даниловскому району УДН ГУ МЧС России по Ярославской области от 06.02.2012г., постановлением о назначении административного наказания от 29.02.2012г. в отношении директора МОУ Детского дома Даниловского муниципального района ФИО3 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, постановлением о возбуждении дела об административном наказании от 09.02.2012г. МОУ детский дом Даниловского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района от 20.12.2011 года №. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять описания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; -разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 устанавливают п.16 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Требования правил и норм пожарной безопасности нарушены, следует обязать Муниципальное образовательное учреждение детский дом Даниловского муниципального района устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: переделать план эвакуации в соответствии с ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п.16); из электрощитовой убрать горючие материалы (картонные коробки) (Основание: ППБ 01-03 п. 60); повесить плафон на люстре в спальне проживания детей на втором этаже (Основание: ППБ 01-03 п. 60); вести журнал проведения инструктажа (подписи инспектируемого, вид и дата инструктажа) (Основание: ППБ 01-03 п.7); повесить в столовой над эвакуационными дверями табло «выход» (Основание НПБ 104-03 п.3.13); в мясорыбном цехе и кухне столовой три холодильника подключить к электрической сети через индивидуальные розетки (Основание: ПЭУ п.2.2.12) – в течение двух месяцев со дня принятия судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное образовательное учреждение детский дом Даниловского муниципального района устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: переделать план эвакуации в соответствии с ГОСТ (Основание: ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п.16); из электрощитовой убрать горючие материалы (картонные коробки) (Основание: ППБ 01-03 п. 60); повесить плафон на люстре в спальне проживания детей на втором этаже (Основание: ППБ 01-03 п. 60); вести журнал проведения инструктажа (подписи инспектируемого, вид и дата инструктажа) (Основание: ППБ 01-03 п.7); повесить в столовой над эвакуационными дверями табло «выход» (Основание НПБ 104-03 п.3.13); в мясорыбном цехе и кухне столовой три холодильника подключить к электрической сети через индивидуальные розетки (Основание: ПЭУ п.2.2.12) – в течение двух месяцев со дня принятия судебного решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения. Судья Т.Ю.Грачева