Дело 2-276/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года г.Данилов Даниловский районный суд Ярославской области В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К. При секретаре ФИО2 Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Середского сельского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий, обязании постановки на учет Установил: ФИО1 обратилась в суд об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Середского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования. Обосновывают требования тем, что ФИО1 является вдовой участника Великой отечественной войны. Проживает в доме № по <адрес> в частном доме без удобств. Дом находится у него на праве собственности, у сына, однако дом в зимнее время тяжело отапливать, необходимо носить воду, дрова, туалет находится на улице в отдалении от дома. Все это создает неудобства и трудности по обслуживанию дома, который имеет 71% износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Для того, чтобы жилье было предоставлено, ФИО1 необходимо встать на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства в Администрации Середского сельского поселения. Представитель администрации Середского сельского поселения ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку процент износа домовладения № по <адрес> 59%, дом принадлежит на праве собственности сыну ФИО1 жилое помещение не признано непригодным для проживания, размер учетной нормы жилой площади превышает норму для постановки в очередь на учет в качестве нуждающихся. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. При разрешения вопроса необходимо установить: является ли ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет ли право быть поставлена на очередь на обеспечение жильем на основании норм жилищного законодательства, обладает ли правом на получение жилья в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.56 ГПК РФ и главой 25 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств по делу лежит на Администрации Середского сельского поселения. Согласно решения жилищной комиссии администрации Середского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом комиссия исходила из следующего. В соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ сын ФИО1 имеет на праве собственности жилой дом № по <адрес>, процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 59%. Общая площадь дома 49,0 кв.м, что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения для постановки в очередь, жилое помещение не признано непригодным для проживания в установленном законом порядке. ФИО1 является членом семьи собственника. Суд полагает, что решение жилищной комиссии администрации Середского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в отношении ФИО1 является незаконным и несправедливым, противоречит общим конституционным принципам. Конституция РФ ст.19 гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина. Указ Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» предусматривает предоставление жилья участникам Великой отечественной войны 1941-1945 годов в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. Как вдова участника Великой Отечественной войны ФИО1 имеет право на предоставление жилья или компенсации в соответствии с вышеуказанным Указом, поскольку фактически нуждается в настоящее время в обеспечении жильем в соответствии со ч.1 ст.51 ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в деревянном неблагоустроенном доме с сыном, который является инвалидом, в доме отсутствует вода и канализация, процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 71%. В силу своего преклонного возраста ФИО1 не имеет ни физических сил, ни материальных возможностей для приведения своего постоянного места жительства в нормальное состояние. Домовладение отапливается дровами, воду носят из колодца, который располагается на расстоянии от дома, туалет находится на улице в отдалении от дома. Другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма ФИО1 не имеет. Суд с учетом изложенного, полагает, что занимаемое ФИО1 жилое помещение дом № по <адрес> имеет не удовлетворительное состояние, что в соответствии со ст.51 ч.1 ЖК РФ дает основание признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Суд считает, что довод комиссии по жилищным вопросам администрации Середского сельского поселения в отношении ФИО1 со ссылкой на ч.1 п.2 ст.54 ЖК РФ носит формальный характер (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы) повлек за собой принятие несправедливого решения об отказе в постановке на очередь в качестве нуждающегося. Указ Президента РФ своей целью ставит обеспечение ветеранов войны жильем, улучшение их жилищных условий, поэтому решение вопроса о признании ветерана нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения должно в каждом конкретном случае разрешаться уполномоченными органами не только на основании норм жилищного законодательства, но и в соответствии с принципами социальной политики, конституционными принципами. В отношении ФИО1 справедливым будет решение на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд Решил: Требование ФИО1 удовлетворить. Признать отказ комиссии по жилищным вопросам Администрации Середского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным. В целях устранения препятствий в получении ФИО1 жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обязать комиссию по жилищным вопросам Администрации Середского сельского поселения поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма с момента подачи первоначального заявления. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течении месяца с момента вынесения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд Судья Силина Ж.К.