Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2012 года Дело2-481/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года г.Данилов Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Силиной Ж.К. при секретаре ФИО2 рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилой площади незаконным и обязании постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилой площади установил: ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения Данилов о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилой площади незаконным и обязании постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилой площади. В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что с 1998 года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в 2005 году был включен в льготный список ветеранов и инвалидов, имеющих право на государственную поддержку. В мае 2012 года был снят с учета в качестве нуждающегося. Квартиры на <адрес> и <адрес> принадлежат на праве собственности его матери, он с семьей и матерью зарегистрирован на <адрес>, но проживает по договору безвозмездного найма на <адрес>. С матерью они не проживают, общего хозяйства не ведут. Считает, что снятие его с учета в качестве нуждающегося неправомерно, поскольку и он и ребенок являются инвалидами, нуждаются в дополнительной жилой площади. Кроме того, у него имеется еще один ребенок, также инвалид с детства, который в настоящее время находится в силу своего заболевания в медицинском учреждении. В судебном заседании представитель администрации городского поселения Данилов по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в мае 2012 года был снят с учета в связи с тем, что площадь жилого помещения на одного члена семьи соответствует установленной учетной норме. Довод ФИО1 о том, что ему как инвалиду полагается дополнительная жилая площадь несостоятелен, поскольку норма жилой площади должна будет учитываться при предоставлении жилого помещения. В судебное заседание представитель Департамент строительства Ярославской области не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда. В письменном отзыве указали, что в соответствии с положениями ст.28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Органом исполнительной власти, уполномоченным производить оформление свидетельств на предоставление субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, является департамент строительства <адрес>. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.56 ГПК РФ и главы 25 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств по делу лежит на администрации городского поселения Данилов. Конституция РФ ст.19 гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Суд считает, что довод комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Данилов в отношении ФИО1 со ссылкой на п. 2 ч.1 ст.56 ЖК РФ носит формальный характер (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, ) повлек за собой принятие несправедливого решения о снятии с учета в качестве нуждающегося. Судом установлено, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ №, включен в льготный список ветеранов и инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на государственную поддержку. На момент постановки на очередь ФИО1 был зарегистрирован по адресу <адрес>. Согласно ст.29 ЖК РСФСР (действующего на момент постановки ФИО1 на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министерства автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения Данилов установлено: ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке №, включен в льготный список ветеранов и инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на государственную поддержку. В настоящее время ФИО1, жена, сын и мать зарегистрированы в благоустроенной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м. Кроме того, мать ФИО4 является собственником благоустроенной квартиры общей площадью 35,8 кв.м по адресу <адрес> жилых помещений составляет 89,8 кв.м, количество зарегистрированных граждан 4 человека, учетная норма на одного человека составляет 22,4 кв.м. На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Данилов было вынесено постановление № о снятии ФИО1 с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Согласно выписки из протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения Данилов № года постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета оставлено без изменения. В судебном заседании установлено, что квартира по адресу <адрес> является собственностью ФИО4, квартира по адресу <адрес> принадлежит на праве долевой собственности по 1/2 доли в праве ФИО4 и ФИО5 Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что имеет на праве собственности две квартиры, по <адрес> зарегистрированы она и семья сына - ФИО1, всего 4 человека, однако сын с семьей проживает в квартире по <адрес>, где временно зарегистрированы, общее хозяйство с сыном не ведет. Считает, что снятие ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, сын и внук являются инвалидами, которым положена дополнительная жилая площадь. Кроме того, имеется еще один ребенок, который также является инвалидом и в настоящее время по состоянию здоровья находится в медицинском учреждении. Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает с мужем и сыном в квартире по <адрес>, квартира собственность матери супруга. Муж и ребенок являются инвалидами, второй ребенок, в настоящее время находится в медицинском учреждении, поскольку по состоянию здоровья ему необходим постоянный медицинский уход, они не лишены родительских прав в отношении сына Егора. В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 хотя и зарегистрирована по адресу <адрес>, проживает по адресу <адрес> по договору безвозмездного найма, общее хозяйство с собственником жилого помещения не ведут. Проанализировав представленные стороной ФИО1 доказательства, суд считает, что в ходе судебного разбирательства не нашло подтверждения утраты оснований, дающих право на получение жилого по договору социального найма. Суд исходит из того, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что основания, по которым ФИО1 был признан нуждающимся в поставке на учет в улучшении жилищных условий не изменились. ФИО1 совместно с собственником жилого помещения не проживает, совместного хозяйства не ведет. Кроме того, суд учитывает, что у ФИО1 имеется ребенок инвалид ФИО7- 2012 года рождения, который в настоящее время находится в медицинском учреждение в связи с состоянием здоровья и необходимостью постоянного медицинского ухода. Однако ФИО1 и его супруга не лишены родительских прав в отношении ФИО7 и в соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства ребенка, не достигшего 14-летнего возраста признается место его законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ФЗ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение учета относится к компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 11.01.2010 № 1п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета» порядок распространяется на следующие категории граждан: -инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ -граждане, указанные в статьях 14,15,17-19 и 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, состоящие на учете в улучшении жилищных условий; -граждане, указанные в статье 16 Федерального закона «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий В судебном заседании установлено, что ФИО1 встал на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были предоставлены документы об отсутствии на праве собственности недвижимого имущества, документы о месте регистрации. Согласно ч.2 ст.56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были поставлены на данный учет. Решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Однако из постановления жилищной комиссии не усматривается, какие именно основания изменились у ФИО1 с момента постановки его на учет и до настоящего времени. Таким образом, постановление администрации городского поселения Данилов о снятии ФИО1 с учета ущемляет не только его права, но и права его несовершеннолетних детей. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать постановление администрации городского поселения Данилов № от ДД.ММ.ГГГГ и решение жилищной комиссии администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать жилищную комиссию администрации городского поселения Данилов поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд. Судья Силина Ж.К.