Дело № 2 - 405 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка 21 сентября 2010 года
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Бычкова В.В.,
при секретаре Литвиновой А.А.,
с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
представителей ответчика Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского района Волгоградской области Пивоваровой И.В., Федосеевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с указанным иском, в котором указывает, что на основании п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» именно органы местного самоуправления обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» (далее Закон) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, согласно ст. 3 вышеуказанного Закона являются, в том числе, и органы местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления, поселений по обеспечению первичных мер безопасности в соответствии со ст. 19 Закона распространяются только в границах сельских поселений. К ним относится также и создание условий для организации ДПО, создание условий для забора воды, оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения и инвентарём, организации и принятии мер по оповещению населения и др. В августе 2010г. прокуратурой Даниловского района Волгоградской области совместно с Даниловской ПЧ проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в сельских и городском поселениях Даниловского муниципального района Волгоградской области. Проверкой выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, на момент проверки на всех имеющихся по списку 9-ти гидратнов были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), часть из которых после направления прокурором представления были устранены. По результатам повторной проверки в сентябре 2010г. было выявлено, что в районе расположения зданий администрации городского поселения, дома культуры и РОВД Даниловского района Волгоградской области не восстановлено водоснабжение: крышка колодца ПГ-9 заасфальтирована, в то время как это является единственным источником противопожарного водоснабжения на данной территории).
В силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций, органов местного самоуправления обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Вышеуказанные нарушения препятствуют эффективной работе противопожарных служб по тушению пожаров, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении ст. 19 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» Администрацией городского поселения. Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушаются интересы неопределённого круга лиц - жителей и пребывающих в р.п. Даниловка. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме: признать незаконным бездействие Администрации городского поселения р.п. Даниловка в неисполнении вышеуказанных обязанностей, обязать ответчика создать условия для забора воды, а именно - восстановить пожарное водоснабжение от пожарного гидранта № 9, расположенного в непосредственной близости от дома Номер обезличен по ..., р.п. Даниловка Волгоградской области, организовать в населённых пунктах круглосуточное дежурство граждан, обеспечить каждое домовладение запасами воды не менее <данные изъяты> литров.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкин А.О. исковые требования поддержал, просил обязать Администрацию городского поселения р.п. Даниловка устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований правил пожарной безопасности в р.п. Даниловка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Представители ответчика Администрации городского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Пивоварова И.В., Федосеева В.М. в судебном заседании согласились с иском прокурора.
Заявленные прокурором требования о необходимости устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности основаны на действующем законодательстве Российской Федерации, а поэтому являются подлежащими удовлетворению.
Как следует из смысла ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оснований для непринятия признания иска ответчиком судом не установлено. Учитывая то, что признание иска было подтверждено представителями ответчика после разъяснения ему судом последствий признания иска, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая, согласие представителей ответчика с иском, суд считает, что иск следует удовлетворить с установлением срока до 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Иск прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований правил пожарной безопасности - удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности».
3. Обязать Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения требований правил пожарной безопасности в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу:
- создать условия для забора воды, а именно - восстановить пожарное водоснабжение от пожарного гидранта № 9, расположенного в непосредственной близости от дома Номер обезличен по ..., р.п. Даниловка Волгоградской области,
- организовать в пожароопасный период в р.п. Даниловка Волгоградской области круглосуточное дежурство граждан,
- обеспечить каждое домовладение запасами воды не менее <данные изъяты> литров.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области В.В. Бычков.