назначение досрочной трудовой пенсии

Дело Номер обезличен

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Р.п. Даниловка Дата обезличенаг.

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Семернина С.В.,

при секретаре Аношкиной Н.П.,

с участием истицы Бурлаченко Л.М.,

представителей ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Даниловскому району Волгоградской области Е.А. Бебрис и Г.М.Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Бурлаченко ФИО12 к Учреждению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Даниловскому району Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Даниловскому району Волгоградской области и обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Бурлаченко Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Даниловскому району о признании действий ответчика, выразившихся в отказе назначения ей льготной пенсии, незаконными и возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию за выслугу лет на том основании, что комиссией по назначению и выплате пенсий ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Даниловскому району Волгоградской области было отказано включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1987года по 30.09.1987г. (2месяца ) и период нахождения в учебном отпуске с 01.11.1999года по 06.11.1999г. (6 дней). Она считает, что отказ комиссии необоснованный по тем основаниям, что в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), указанным в данном подпункте лицам, в том числе и педагогическим работникам. Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу ребенком до достижении им возраста полутора лет засчитывается в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако, в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с 01.04.1987г. по 28.05.1988г., то есть до вступления в силу названного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, она считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Бурлаченко Л.М.. исковые требования подержала и просила иск удовлетворить.

Представители ГУ УПФ РФ по Даниловскому району Бебрис Е.А., Попова Г.М. с иском Бурлаченко Л.М. не согласились и пояснили, что при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии они руководствовались п/п.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173. Период отпуска по уходу за ребенком с 01.08.1987г. по 30.09.1987г.не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в п. 5 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию. В период временной нетрудоспособности и ежегодного оплачиваемого отпуска, включая дополнительный, отпуск по уходу за ребенком не засчитывается. По мнению представителя ответчика на дату обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии её специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 01 день, следовательно, на момент обращения она не имеет право на назначение этой пенсии.

Выслушав истицу и представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и участниками процесса не оспаривается, что 17 сентября 2010 г. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по Даниловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записей в трудовой книжке, Бурлаченко работала: с 01.09.1985 г. и по настоящее время - в должности учителя биологии в Муниципальном образовательном учреждении Грязнухинская основная общеобразовательная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области.

В решении об отказе в установлении досрочной пенсии №77 от 05.10.2010г. ГУ-УПФ РФ по Даниловскому району указано, что в зачет стажа по выслуге лет Бурлачекно Л.М. включены следующие периоды работы с 01.09.1985г. по 31.07.1987г..- в должности учитель Грязнухинской школы, с 01.10.1987г. по 28.05.1988г. - отпуск по уходу за ребенком, с 29.05.1988 г. по 23.04.1993 г. - учитель Грязнухинской школы, с 01.05.1993 по 31.10.1999 г.- учитель Грязнухинской школы; с 07.11.1999 г. по 13.09.2010 г. - учитель Грязнухинской ООШ. Не включен отпуск по уходу за ребенком с 01.08.1987 г по 30.09.1987 г., а всего 2месяца и период с 01.11.1999г. по 06.11.1999года учебный отпуск, всего 6дней.

Не включение ответчиком указанных периодов работы в специальный стаж истицы и отказ в назначении ей пенсии следует признать не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет, в частности лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В ст.19 названного Закона предусмотрено назначение пенсии со дня обращения за пенсией.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в котором в п.1 раздела «Наименование должности» предусмотрена должность воспитатель, учитель, а в разделе «Наименование учреждения» в п.1.1. указаны школы всех наименований.

Право лиц, занимающихся педагогической деятельностью в учебных заведениях и детских учреждениях, на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено и Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. В соответствии со ст.80 этого Закона пенсия, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Так, до 1990г. действовал «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, в котором указаны должности учителя, воспитателя начальной, семилетней, восьмилетней и средней школы, независимо от их наименования.

В п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в ред. от 22.09.1993г.) определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где поименована и должность - учитель, воспитатель, и учреждение - школы всех типов и наименований, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (в редакции от 01.02.2001г. №79) указаны, кроме прочих, должности: учитель, воспитатель и учреждения: начальная школа, средняя общеобразовательная школа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 786, периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Согласно справки №731 от 19.09.2010года, выданной отделом образования Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, Бурлаченко Л.М. в мае 1987года был начислен больничный лист с мая 1987года по июль 1987года. С октября 1987года по май 1988года она получила пособие. С 29 мая 1988года она находилась в очередном отпуске, с сентября 1988года её начислялась заработная плата.( подтверждается каточками справками).

Выписка из приказа № 21 по Грязнухинской восьмилетней школе от 10.04.1987 года подтверждает, что Родионовой Л.М. (Бурлаченко) с 10 апреля 1987 года предоставлен декретный отпуск, указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа № 35 от 01.09.1987 года.

Свидетельство о рождении Номер обезличен Бурлаченко ФИО13, Дата обезличенаг., рождения подтверждает доводы истицы о рождении ребенка и нахождении ее в отпуске по уходу за ребенком.

Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не назван в числе периодов, засчитываемых в специальный стаж. По ранее действовавшему законодательству, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком засчитывался в специальный стаж для назначения льготной пенсии (ст. 167 КЗоТ РФ), и только с 06.10.1992 года, после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1, который внёс изменения в КЗоТ, отпуск по уходу за ребёнком перестал засчитываться в специальный стаж для выслуги лет.

Таким образом, судом установлено, что Бурлаченко Л.М. в период с 10.04.1987 по 28.05.1988года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах суд считает, исковые требования Бурлаченко Л.М.. о включении в специальный стаж периоды работы с 01.08.1987г. по 30.09.1987г.- отпуск по уходу за ребенком, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, доводы истицы о включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуги лет, нахождение в учебном отпуске с 01.11.1999 г. по 06.11.1999года не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, неоднократно разъяснявшимися сторонам в судебном заседании, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истица Бурлаченко Л.М. не представила суду доказательств, подтверждающих время нахождения ее в учебном отпуске в период в с 01.11.1999 г. по 06.11.1999года, и не нашли они своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, в этой части исковые требования Бурлаченко Л.М. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурлаченко ФИО14 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Даниловскому району Волгоградской области засчитать Бурлаченко ФИО15 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, кроме зачтенных периодов работы в стаж - 24 года 10 месяцев 1 день, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком-02месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Даниловскому району Волгоградской области с 17 сентября 2010г., но не ранее возникновения права на получение пенсии.

Взыскать с ГУ Пенсионного фонда РФ по Даниловскому району государственную пошлину в размере 200 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись С.В. Семернин