Дело № 2 – 126 /11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Даниловка24 марта 2011г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
при секретаре Арчаковой И.И.,
с участием истца прокурора Даниловского района Волгоградской области Макеева В.В.,
представителя третьего лица Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области- ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к Администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Березовского сельского поселения незаконным и понуждении органа местного самоуправления зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки соблюдения требований законодательства о культуре в деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района установлено, что постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 года №62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры в Волгоградской области» утвержден список памятников истории и культуры Волгоградской области, подлежащих государственной охране. Согласно данного списка на территории сельских поселений Даниловского района расположено 14 памятников истории, подлежащих государственной охране. Органами местного самоуправления Даниловского муниципального района деятельность по охране объектов культурного наследия выполняется ненадлежащим образом, вследствие чего указанные памятники находятся в неудовлетворительном состоянии, несмотря на закрепленную действующим законодательством прямую обязанность органов местного самоуправления поселений на осуществление данной деятельности. Администрацией Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в нарушение требований закона до настоящего времени не зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке на памятник участникам гражданской войны, расположенном в <адрес>. Этот факт служит формальным поводом отсутствия в бюджете поселения специально предусмотренных средств на цели содержания памятника участникам гражданской войны и, как следствие, его фактическое бесхозяйное положение и в конечном итоге разрушение, что является грубым нарушением прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», гарантирующей сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Кроме того, неисполнение требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на объект недвижимого имущества нарушает права Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании прокурор Даниловского района Макеев В.В. уточнил исковые требования в части проведения государственной регистрации недвижимого имущества- уточнив наименование памятника- <данные изъяты> расположенного ст. <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Полосминников В.М. в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении иска в его отсутствии. С иском согласен.
Представитель третьего лица Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО8., в судебном заседании с иском согласилась.
Выслушав истца, представитель третьего лица, исследовав материалы дела, учитывая, что ответчик Администрация Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области признала иск истца, суд считает иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охрана объектов культурного наследия это система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
На основании Закона Волгоградской области от 04 декабря 2006 г. № 1358-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Даниловский муниципальный район и вновь образованным в его границах муниципальными образованиями» администрация Березовского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области приняла в собственность объект культурного наследия: памятник участникам гражданской войны, расположенный <адрес> (Инв. №).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из акта приема –передачи муниципального имущества от Даниловского муниципального района Волгоградской области к Березовскому сельскому поселению Даниловского муниципального района Волгоградской области следует, что Березовскому сельскому поселению передан памятник участников гражданской войны, расположенный в <адрес>, №.
Паспорт памятника истории <данные изъяты> свидетельствует, что памятник имеет название <данные изъяты> <данные изъяты>., расположен в <адрес>.
Согласно выписки из списка памятников истории и культуры Волгоградской области, подлежащих государственной охране, как памятники регионального значения, утвержденного постановлением Волгоградской областной Думы от 05 июня 1997года №62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» наименования памятникам участкам гражданской войны, расположенном в ст. Березовской – <данные изъяты>
Справка Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района подтверждает, что государственная регистрация памятника участникам гражданской войны, расположенного <адрес> ( инв №)- не проводилась.
Таким образом, суд считает, иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Признать незаконным бездействие Администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в уклонении от государственной регистрации недвижимого имущества –памятника участникам гражданской войны <данные изъяты> расположенного в ст. Березовская.
2. Обязать Администрацию Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области произвести государственную регистрацию недвижимого имущества- памятник героям гражданской войны <данные изъяты> расположенного в ст. Березовская Даниловского района Волгоградской области в срок до 01сентября 2011года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 дней.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна : Судья Даниловского районного суда
<адрес>Т.К. Фоменко