Дело № 2 - 27 / 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка31 января 2011 года
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Семернина С.В.,
при секретаре Аношкиной Н.П.,
с участием истца Касатова И.С.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области Бебрис Е.А., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области Поповой Г.М., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Касатов И.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № которым не был зачтен период работы в качестве молотобойца с декабря 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в колхозе «Родина» с декабря 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Касатов И.С. обратился в суд к ГУ-УПФ РФ по Даниловскому району Волгоградской области с выше названным иском. В обоснование своих исковых требований истец указал, что он с сентября 1978г. работал в колхозе шофером, с декабря 1979г. переведён молотобойцем в МТМ, уволен с должности кузнеца в декабре 1985г. по заключению ВКК. Согласно отработанного льготного стажа на работах с вредными условиями труда 6 лет, истец считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в 54 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с пакетом документов для предварительного подсчета льготного трудового стажа. Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № был подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 5 лет 10 месяцев 23 дня в качестве молотобойца и ФИО2.
Истец Касатов И.С. в ходе предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ свои исковые требования изменил и просил обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы в качестве молотобойца колхоза «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представители ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области Бебрис Е.А. и Попова Г.М. возражали против заявленных исковых требований Касатов И.С., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Касатов И.С. обратился в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с пакетом документов для предварительного подсчета льготного трудового стажа. ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом — экспертом УПФР в Даниловском районе Волгоградской области Поповой Г.М. в архивном отделе Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области проведена проверка факта льготной работы Касатова И.С. В ходе проверки затребованы и изучены имеющиеся в архиве документы, а именно: книги учета и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты>» за 1980-1985гг., распоряжения по колхозу «<данные изъяты>» за 1980-1985гг.
В результате проверки установлено следующее: по книгам учета и расчетов с членами колхоза, Касатов И.С. значится работающим в колхозе «<данные изъяты>» молотобойцем (кузнецом) в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в МТМ колхоза «<данные изъяты>», однако отсутствует распоряжение колхоза о переводе на льготную должность Касатова И.С.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №, было принято решение: засчитать в льготный стаж Касатову периоды работы в должности молотобойца (кузнеца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно документального подтверждения по архивным данным.
Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управление ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Касатову И.С. не включены в льготный стаж периоды работы в должности молотобойца, ФИО2 с декабря 1979 года по ДД.ММ.ГГГГ, как не нашедшие документального подтверждения. Приказ о переводе Касатова И.С. молотобойцем(кузнецом) отсутствует. В исковом заявлении Касатов И.С, ссылается на факт не ознакомления его в декабре 1979года с приказом о переводе его на льготную должность и просит подтвердить данный период работы свидетельскими показаниями ФИО2, ФИО1 Представители ответчика считают, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Касатов И.С. имеет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №.
Как следует из записей в трудовой книжке серии №, Касатов И.С. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ и одновременно в члены колхоза «Родина» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по 1980 год работал в должности шофера, с 1980 года занимал должность молотобойца, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>».
Согласно представленных суду копии выписки из книги учета расчетов по оплате труда по автопарку колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за 1979г. и 1980 год, в декабре 1979 г, и в январе 1980 г. указано, что Касатов И.С. занимал должность водителя, из копии выписки из книги учета расчетов по оплате труда МТМ за февраль 1980 г. Касатов И.С. указан в должности молотобойца.
Из п. 2 копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водитель Касатов И.С. был переведен молотобойцем в МТМ колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положением ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, неоднократно разъяснявшихся сторонам в судебном заседании, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Пункт 1 статьи 59 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п. 2 названной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
В разделе XI. "Металлообработка" предусмотрена профессия кузнеца и молотобойца ручной ковки (1110200а - 13227).
Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 утверждены Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
В п. 5 названных Разъяснений предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов дела видно, что Протоколом № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области Касатову И.С. не был зачтен период работы в качестве молотобойца с декабря 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с отсутствием подтверждающих характер работы документов. Однако ответчиком был включен период работы Касатова молотобойцем и кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 5 лет 10 месяцев и 23 дня, согласно документального подтверждения по архивным данным.
Как следует из акта № проверки ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка факта льготной работы Касатов И.С. за 1980г. по 1985г. в колхозе «<данные изъяты>». Проверкой установлено, что Касатов И.С. по книгам учета и расчетов с членами колхоза значится работающим в колхозе «<данные изъяты>» молотобойцем в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом в МТМ колхоза «<данные изъяты>». Выработано человекодней – 1980 г. – 274 молотобоец, 1981г. – 257 молотобоец, 1982г. – 254 кузнец, 1983г. – 267 кузнец, 1984г. – 270 кузнец, 1985г. – 286 кузнец. По распоряжению колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ временно кузнеца Касатова И.С. перевести в бригаду трудоемких процессов слесарем, в связи с заключением ВКК с ДД.ММ.ГГГГ
Каких - либо подтверждающих документов о переводе Касатов И.С. с должности водителя на должность молотобойца с ДД.ММ.ГГГГ или с ДД.ММ.ГГГГ заявителем представлено в ГУ УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области не было.
В ходе судебного разбирательства установлено, что водитель Касатов И.С. был переведен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ молотобойцем в МТМ колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно имеющейся в деле копии выписки из приказа, а также копии трудовой книжки, копии выписки из книги учета и расчета с членами колхоза «<данные изъяты>», в судебном заседании был подтвержден период работы на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах Касатова И.С. и всего составляет 5 лет 11 месяцев и 10 дней.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснений данных в судебном заседании представителями ответчика Поповой Г.М., Бебрис Е.А. следует, что, принимая решение, комиссия ГУ УПФ РФ по Даниловскому району Волгоградской, засчитаны периоды работы молотобойцем на момент рассмотрения дела, которые были подтверждены документально с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что он в 1979 и в 1980 году работал главным инженером колхоза «Родина», в тот период Касатов И.С. работал водителем. В конце 1979 года в декабре месяце, в связи с производственной необходимостью, он поставил работать Касатова И.С. вначале учеником молотобойца, а затем молотобойцем, с января 1980 г. Касатов И.С. работал молотобойцем постоянно. Более точную дату пояснить не может.
Свидетель ФИО3 пояснил, что он в 1979 года и в 1980 году работал слесарем в МТМ колхоза «Родина» он помнит, что с декабря 1979 г. Касатов И.С. начал работать в качестве молотобойца в кузнеце колхоза «<данные изъяты>».
В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии N 369/16-52 от 12.09.1990 года в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд находит подтвержденным период работы Касатова И.С. на работах с вредным условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в количестве 5 лет 11 месяцев и 10 дней.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части включении периодов работы Касатова И.С. в качестве молотобойца с декабря 1979 г. по 15 января 1980г. не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем подлежит включению в льготный стаж в должности молотобойца период работы с 15 января 1980 г. по 31 января 1980г., который был подтвержден в судебном заседании копией приказа № 33 от 29.02.1980 г.
На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования Кастова И.С. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области зачесть Касатов И.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «Родина» в качестве молотобойца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 календарных дней, кроме зачтенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 10 месяцев 23 календарных дня.
Отказать в удовлетворении исковых требований Касатов И.С. о включении в льготный стаж периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с 01 декабря 1979 года по 14 января 1980 года, а всего один месяц и 14 календарных дней в качестве молотобойца в колхозе «<данные изъяты>» Даниловского района Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
подпись
Председательствующий:подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской областиС.В. Семернин.