Дело № 2-69 / 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Даниловка 10 марта 2011г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи С.В. Семернина,
при секретаре Аношкиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-69/2011 по иску прокурора Сергиевского района Самарской области к ФИО1 о лишении права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сергиевского района Самарской области обратился в суд с иском к Каратицкому С.Н. по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено лицо, которое имеет водительские права и состоящее на диспансерском учете с диагнозом хронический алкоголизм в Сергиевской ЦРБ. В соответствии со ст.23 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Согласно ст. 24 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии со ст. 28 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
Согласно постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") (дальше №377) имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению автомобилей, категорий В, с правом работы по найму, если лицо состоит на диспансерном учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии после специального лечения и при отсутствии деградации личности и соматоноврологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики -ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются при наличии стойкой ремиссии, в течении не менее трех лет. В случаях оформления медицинской справки для управления автотранспортного средства категории В, без права работы по найму болезнями, препятствующими управлению автотранспортным средством являются, согласно постановлению Правительства РФ № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии. Согласно медицинской амбулаторной справки ФИО1 взят на учет в наркологический кабинет Сергиевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение <адрес> категории управления А,В,С,Д,Е. Данное водительское удостоверение было выдано в связи с обменом старого водительского удостоверения, т.к. истек срок действия последнего, при обмене была предоставлена медицинская справка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Сергиевской ЦРБ. Врачом психиатром - наркологом МУЗ «Сергиевская ЦРБ» ФИО5, в медицинской справке сделана отметка о том, что С.Н. Каратицкого годен к управлению транспортными средствами. С.Н. Каратицкий был поставлен на учет в Сергиевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, медицинская справка <адрес> была выдана ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года. В соответствии с п. 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.99 года №1396, водительское удостоверение подтверждает наличие права управления транспортными средством соответствующей категории. На основании п. 32 указанных Правил, кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение. Водительское удостоверение, согласно положениям Приказа МВД РФ от 27.04.02 года, является специальной продукцией, необходимой для допуска водителей к участию в дорожном движении. Из указанного следует, что у С.Н. Каратицкий установлено заболевание, препятствующее вождению транспортными средствами, что подтверждается сведениями, предоставленными из Сергиевской ЦРБ. То, что у С.Н. Каратицкого имеется водительское удостоверение, указывает на наличие у него права на управление транспортным средствами, в результате использования которого создается угроза безопасности дорожного движения, жизни и здоровью участников дорожного движения. Просит ФИО1 лишить права на управление автотранспортными средствами. Обязать сдать водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами по вступлению решения в законную силу в ОГИБДД ОВД м.р. Сергиевский.
Прокурор Сергиевского района Самарской области В.А. Гордеев, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд возражение на исковые требования прокурора Сергиевского района Самарской области, в которых он указал следующее: в январе 2009 года он прошел внеочередную медицинскую комиссию и был допущен к работе на особо опасных объектах в ООО «<данные изъяты>» цех №. Претензий со стороны врачей Сергиевской ЦРБ, в том числе от нарколога р. ФИО5, к нему не было. Ни одного медицинского освидетельствования ему не проводилось и о том, что он поставлен на учет у врача – нарколога ему сообщено не было. В настоящее время водительское удостоверение им утеряно. В удовлетворении исковых требований он просит прокурору отказать, дело просит рассмотреть без его участия, т.к. в настоящее время он работает в <адрес> и явиться в судебное заседание не может.
Представители третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «Сергиевская ЦРБ» Администрации Самарской области С.В. Бородулин и ФИО8, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия с иском согласны.
Представитель третьего лица Отдела внутренних дел по муниципальному району Сергиевский Самарской области – начальник ОВД подполковник милиции С.Г. Заболотин, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, в котором он сообщил следующее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, выданного ему ранее, было выдано новое водительское удостоверение. В ходе обмена водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка формы №/у от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, срок действия данной справки составляет 3 года. В настоящее время МУЗ «Сергиевская центральная районная больница», предоставила информацию о том, что ФИО1 взят на учет в наркологический кабинет Сергиевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. На основании выше изложенного считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, просил дело рассмотреть без его участия.
В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие на правления им копий решения суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленной суду копии медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 АА номер №, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он был признан годным к управлению транспортным средством (т.1 л.д.12).
Из карточки учета водительского удостоверения следует, что водительский стаж Каратицкого С.Н. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение в связи с истечением срока действия прежнего водительского удостоверения (т.1 л.д.6)
Из копии выписки медицинской карты амбулаторного, стационарного больного следует, что Каратицкий С.Н. на момент нахождения в Самарской психиатрической больнице работал <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», в стационаре с находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> В разделе лечебные и трудовые рекомендации указано - выписан самостоятельно. Приступить к работе (т.1 л.д.9)
Из опроса помощником прокурора Сергиевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ врача-психиатра-нарколога Сергиевской ЦРБ –Карягина В.И. следует, что у Каратицкого С.Н. ремиссии нет. Сначала ему выдали справку, затем поставили на учет (т.1 л.д.15,а).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Критерием допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 этого Закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Лицо, получившее право на управление транспортными средствами, приобретает возможность пользоваться автомобилем, тем самым реализует свое право собственности на транспортное средство (т.е. право пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом).
Из представленных суду ответчиком копии домовой книги <адрес> следует, что Каратицкий С.Н. зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным учреждением здравоохранения «Даниловской поликлиникой Волгоградской области», Каратицкий С.Н., ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит. За медицинской помощью на обращался.
Из копии медицинской справки №, выданной МУЗ «Даниловской поликлиникой Волгоградской» области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения следует, что он ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование, в соответствии с которым было дано следующее медицинское заключение: Каратицкий С.Н. признан годным к управлению транспортными средствами категории А; категории В; категории С; категории Д и Е. в этом же заключении указано, что Каратицкий С.Н. в наркологическом и психиатрическом кабинете под наблюдением не значится.
Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
ч. 3 ст. ст. 17 и 19 Конституции РФ, устанавливающие запрет на дискриминацию при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у них (либо исключения) противопоказаний и ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Из анализа указанных норм следует, что наличие медицинской справки установленной формы, является частью обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с положением ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, неоднократно разъяснявшимися сторонам в судебном заседании, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ответчиком Каратицким С.Н. были представлены доказательства, опровергающие доводы истца о том, что он не обладает физическими и психическими качествами, не позволяющими ему управлять транспортными средствами.
Судом установлено, что ответчик Каратицкий С.Н. после ДД.ММ.ГГГГ неоднократно проходил медицинское освидетельствование и ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям не имеет, данные обстоятельства подтверждаются копиями медицинской справки № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом проведенное медицинское переосвидетельствование водителя Каратицкого С.Н. подтвердило, что у него отсутствуют противопоказания и ограничений к водительской деятельности и тем самым ответчик не может создать угрозы нарушения чьих либо прав как участник общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Сергиевского района Самарской области к ФИО1 о лишении права на управление транспортным средством подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сергиевского района Самарской области к ФИО1 о лишении права на управление транспортным средством оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Председательствующий :подпись Семернин С.В.