Дело № 2 - 209 / 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка 07 июня 2011 года
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Семернина С.В.,
при секретаре Аношкиной Н.П.,
с участием прокурора Даниловского района Волгоградской области Макеева В.В.,
а также представителя ответчика Государственного учреждения Волгоградской области «противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» Машлыкина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц- сотрудников Линевской пожарной части и жителей Жирновского района Волгоградской области к Государственному учреждению Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» о понуждении к исполнению федерального законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области О.В. Балашов обратился в суд к Государственному учреждению Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» с выше названным иском, в обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Жирновского района Волгоградской области совестно с инспектором Жирновского ОГПН МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности в пожарной части ГУ Противопожарной службы Волгоградской области по Даниловскому району, расположенной в <адрес>
В ходе прокурорской поверки установлено, что в пожарной части ГУ ПС <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>:
в нарушение п. 13 ППБ 01-03 во всех помещения пожарной части значки с указанием телефона вызова пожарной охраны отсутствуют;
в нарушение п. 36 ППБ 01-03 обработка чердачных помещений пожарной части огнезащитным составом не производилась;
в нарушение п. 57 ППБ 01-03 розетки в пожарной части монтированы по горючему основанию;
в нарушение ст. 119 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная часть средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных не оборудована;
в нарушение п. 1.1. «Норм Пожарной Безопасности» от 31.07.1997 г. №160-97 знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к местам расположения первичных средств пожаротушения, в помещениях пожарной части отсутствуют;
в нарушение п.4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315, в пожарной части система пожарной сигнализации отсутствует.
В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности, обязательных для исполнения.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, каждому гражданину РФ гарантируется право на защиту его жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее -ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной
безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
По требованиям п. 16 и 19 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае цожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Устроители мероприятий с массовым участием людей должны перед началом этих мероприятий тщательно осмотреть помещения и убедиться в их полной готовности в противопожарном отношении.
В соответствии с п.4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Следует также отметить, что установка автоматических установок (систем) пожаротушения осуществляется согласно п.З ГОСТ 12.3.046-91 "ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования".
Однако, руководством ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району не приняты должные меры к установлению надлежащей системы передачи извещений о пожаре, которая должна состоять из совокупности совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления. Система пожарной сигнализации также отсутствует, установки пожарной сигнализации, контролируемые с общего пожарного поста, не установлены.
Таким образом, бездействие администрации ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району в виде непринятия мер к оборудованию здания пожарной части, расположенной в <адрес> <адрес> системой (установкой) оповещения людей о пожаре, а так же устранения выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности может повлечь совершение диверсионно-террористического акта путем взрыва, поджога или иных действий, в отношении сотрудников данной пожарной части и нарушает их законные права и интересы, т.к. в соответствии с федеральным законодательством меры по противодействию терроризму являются приоритетными. Прокурор Жирновского района просит обязать ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности - оборудовать здание пожарной части, расположенной по адресу: <адрес> системой (установкой) оповещения людей о пожаре, автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Обязать ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности - устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности, о чем сообщить в Жирновское ОГПН по обслуживанию Жирновского района УГПН.
В судебном заседании прокурор Даниловского района Волгоградской области Макеев В.В. отказался от исковых требований в части, а именно, в части обязания ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району установить в опорном посту в поселке Линево систему оповещения людей о пожаре, автоматической установкой пожаротушения, оборудования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных. Просил обязать ГУ ПС Волгоградской области по Даниловскому району установить в опорном посту в <адрес> автоматическую пожарную сигнализацию до ДД.ММ.ГГГГ, а также устранить нарушения требований п. 13 ППБ 01-03; п. 36 ППБ 01-03; п. 57 ППБ 01-03; п. 1.1. «Норм Пожарной Безопасности» от 31.07.1997 г. № 160-97 до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного учреждения Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» Машлыкин А.Н., уточненные исковые требования признал и просил снизить оплату государственной пошлины.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч. 2 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска представителем ответчика не имеется, а также учитывая, что признании иска было подтверждено после разъяснения судом представителю ответчика последствий признания иска, суд принимает признание иска представителем ответчика, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.2ст.333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Принимая во внимание затруднительное материальное положение ответчика, размер государственной пошлины следует ему уменьшить до 1000,00руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности - оборудовать здание пожарной части, расположенной по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией.
Обязать Государственное учреждение Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» исполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности - устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности, (п. 13 ППБ 01-03; п. 36 ППБ 01-03; п. 57 ППБ 01-03; п. 1.1. «Норм Пожарной Безопасности» от 31.07.1997 г. № 160-97) в сорок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем сообщить в Жирновское ОГПН по обслуживанию Жирновского района УГПН.
Взыскать с Государственного учреждения Волгоградской области «Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.В. Семернин