Дело № 2 – 362 /11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Даниловка 25 августа 2011г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
при секретаре Арчаковой И.И.,
с участием истца помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Миусовского сельского поселения незаконным и понуждении органа местного самоуправления исполнить в полном объеме требования ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки соблюдения противопожарного законодательства в деятельности Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области установлено, что в Миусовском сельском поселении Даниловского муниципального района Волгоградской области отсутствуют знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории поселения (п. 27 ППБ 01-03); защитные противопожарные полосы содержатся в ненадлежащем виде (требуется обновление) (п.112 ППБ 01-03); территория населенного пункта не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03). Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) существенно снижают оперативность при ликвидации пожаров и может привести к значительным материальным ущербам, отсутствие надлежащего водоснабжения, а также иные выявленные нарушения, препятствуют эффективной работе противопожарных служб по тушению пожаров на соответствующих территориях, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» органом местного самоуправления. Названные обстоятельства дают основание прокурору района для направления искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ, так как нарушаются интересы неопределенного круга лиц – как жителей сельского поселения, так и тех лиц, которые в последующее время будут прибывать и временно (или постоянно) здесь находится.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Дудкин А.О. пояснил, что 17.08.2011года в прокуратуру Даниловского района Волгоградской области поступил акт комиссионной пожароопасной обстановки на территории Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, в котором указаны иные нарушения, не указанные в исковом заявлении, в связи с чем истец изменил исковые требования и просит признать незаконным бездействие администрации Миусовского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требования Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» и обязать администрацию Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в полном объеме исполнить требования ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»: установить знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории поселения (п. 27 ППБ 01-03);обновить защитные противопожарные полосы (п.112 ППБ 01-03); очистить территорию населенного пункта от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03);в х. Гончары оборудовать место для забора воды на случай пожара, установить указатели места его расположения;в х. Гончары оборудовать систему оповещения населания на случай чрезвычайной ситуации;обновить наглядную агитацию(стенды) о мерах пожарной безопасности в х. Миусово и х. Гончары.
Представитель ответчика Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Пивоваров Н.И. в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с иском согласен.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, учитывая, что ответчик Администрация Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области признал иск истца, суд считает иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании ст. 14 ч.1 п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» именно органы местного самоуправления обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.94 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, согласно ст. 3 Закона, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
Согласно ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций, органов местного самоуправления обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания органов пожарной охраны
Из актов комиссионной оценки пожароопасной обстановки на территории Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской обалсти от 20.07.2011г. и 02.08.2011г., следует, что в Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области отсутствуют знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории поселения (п. 27 ППБ 01-03); защитные противопожарные полосы содержатся в ненадлежащем виде (требуется обновление) (п.112 ППБ 01-03); территория населенного пункта не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03); в х. Миусово и х.Гончары требует обновления вся минерализованная полоса (опашка); в х. Гончары отсутствуеть водозабор;в х. Миусово нет указателей мест расположения водозабора(пожарных кранов, расположенных на территории поселения), в х. Гончары нет системы опевещения населения; требуется обновление нагляжной агитации о мерах пожарной безопасности среди населнияв х. Миусово и в х. Гончары.
Таким образом, суд считает, иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Признать незаконным бездействие администрации Миусовского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требования Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности».
2. Обязать администрацию Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в срок до 15 сентября 2011года в полном объеме исполнить требования ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»:
установить знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории поселения (п. 27 ППБ 01-03);
обновить защитные противопожарные полосы (п.112 ППБ 01-03);
очистить территорию населенного пункта от горючих отходов, мусора,тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п. 21 ППБ 01-03);
в х. Гончары оборудовать место для забора воды на случай пожара, установить указатели места его расположения;
в х. Гончары оборудовать систему оповещения населания на случай чрезвычайной ситуации;
обновить наглядную агитацию(стенды) о мерах пожарной безопасности в х. Миусово и х. Гончары.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна : Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области Т.К. Фоменко