Дело № 2 – 361 /11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Даниловка 19 августа 2011г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
при секретаре Арчаковой И.И.,
с участием истца помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
представителя ответчика Администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области- Полосминникова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства к Администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Березовского сельского поселения незаконным и понуждении органа местного самоуправления исполнить в полном объеме требования ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки соблюдения противопожарного законодательства в деятельности Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области установлено, что в Березовском сельском поселении Даниловского муниципального района Волгоградской области не разработан генеральный план с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах; водоисточник в населенном пункте (подъезд к р. Медведица) не оборудован подъездом и площадкой с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды, в <адрес> отсутствует система звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара, не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, отсутствует наружное освещение в темное время суток, а также знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории населенных пунктов, сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 (<адрес>) не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой, отсутствует журнал учета проверок. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) существенно снижают оперативность при ликвидации пожаров может привести к значительным материальным ущербам. Отсутствие надлежащего водоснабжения, а также иные выявленные в Березовском сельском поселении нарушения препятствуют эффективной работе противопожарных служб по тушению пожаров на соответствующих территориях, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» органом местного самоуправления. Названные обстоятельства дают основание прокурору района для направления искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ, так как нарушаются интересы неопределенного круга лиц – как жителей сельского поселения, так и тех лиц, которые в последующее время будут прибывать и временно (или постоянно) здесь находится.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Дудкин А.О. изменил исковые требования увеличив срок исполнения обязательства по разработке генерального плана с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах до 01.06.2012года в остальной части просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Полосминников В.М. в судебном заседании с измененными исковыми требованиями согласился и просил удовлетворить. .
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, учитывая, что ответчик Администрация Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области признала иск истца, суд считает иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании ст. 14 ч.1 п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» именно органы местного самоуправления обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.94 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, согласно ст. 3 Закона, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
Согласно ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций, органов местного самоуправления обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания органов пожарной охраны
Из акта проверки деятельности Админситрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, следует, что в Администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области не разработан генеральный план с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах; водоисточник в населенном пункте (подъезд к р. Медведица) не оборудован подъездом и площадкой с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды, в <адрес> отсутствует система звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара; не организованы обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности; отсутствует наружное освещение в темное время суток, а также знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории населенных пунктов, сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 (<адрес>) не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой, отсутствует журнал учета проверок.
Таким образом, суд считает, иск прокурора Даниловского района в защиту государственных интересов и интересов неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Признать незаконным бездействие администрации Березовского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требования Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности».
2. Обязать администрацию Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в полном объеме исполнить требования ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»:
В срок до 01.06.2012 года разработать генеральный план с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах.
В срок до 01 сентября 2011 года оборудовать водоисточник (подъезд к р. Медведица) подъездом и площадкой с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.
В срок до 01 сентября 2011 года установить в х. Ловягин систему звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара.
В срок до 01 сентября 2011 года организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности.
В срок до 01 сентября 2011 года установить наружное освещение в темное время суток, а также знаки пожарной безопасности для быстрого нахождения средств пожарной безопасности на территории населенных пунктов.
В срок до 01 сентября 2011 года обеспечить х. Ловягин для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой.
В срок до 01 сентября 2011 года завести журнал учета проверок.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна : Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области Т.К. Фоменко