Дело № 2 - 422 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка 05 октября 2010 года
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Бычкова В.В.,
при секретаре Литвиновой А.А.,
с участием прокурора Даниловского района Волгоградской области Макеева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в защиту интересов Российской Федерации лиц к Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к определению порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском на том основании, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Согласно информации, предоставленной главой Миусовского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области, в администрации сельского поселения не разработан порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Прокурор обратился в суд с указанным иском в защиту интересов Российской Федерации, поскольку обязанность и возможность муниципального служащего сообщать о фактах коррупции являются одной из составляющих деятельности государства по борьбе с коррупцией в интересах самого государства и всего общества. Просит обязать главу Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
В судебном заседании прокурор Даниловского района Волгоградской области Макеев В.В., исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика глава Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Пивоваров В.И. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст. 167 ч. 1, 3, 4 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В данном случае, представитель ответчика о причинах неявки суд не известил, поэтому суд признает его неявку неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена проверка или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
В силу п. 5 ст. 9 вышеуказанного Закона порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
В соответствии с п.п. 2, 3 Федерального закона РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в РФ» нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные прокурором требования о необходимости устранения указанных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции основаны на действующем законодательстве Российской Федерации, направлены на защиту интересов Российской Федерации, а поэтому являются подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Иск прокурора Даниловского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации лиц к Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к определению порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений - удовлетворить.
2. Обязать главу Администрации Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области В.В. Бычков.