Дело № 2 - 13 / 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка13 января 2011 года
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Бычкова В.В.
при секретаре Литвиновой А.А.,
с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределённого круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к устранению нарушений законодательства в области природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском на том основании, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности <данные изъяты> Проверкой выявлено, что ответчиком нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не разработаны, отходы, с которыми осуществляется деятельность предприятия, не отнесены к конкретному классу опасности, паспорта опасных отходов не составлены, лица, допущенные к обращению с отходами, профессиональную подготовку не проходили, учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных либо переданных другим лицам или полученные от других лиц, а также размещённых отходов не ведётся. Прокурор обратился в суд с указанным иском, поскольку выявленные нарушения законодательства не обеспечивают необходимого уровня безопасности жителей р.п. Даниловка, влекут за собой загрязнение окружающей среды, являются прямой угрозой жизни и здоровью населения. Просит обязать ответчика разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; составить паспорта опасных отходов 1-4 класса опасности; организовать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности; организовать учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных либо переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещённых отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкин А.О., исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства в срок до 01.01.2012г.
Представитель ответчика директор <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 11 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и человека; разрабатывать проекты нормативов образовании отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В частях 3 и 4 ст. 18, Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определяет Правительство РФ.
Также ст. 14 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, на них должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждённую свидетельствами (сертификатами) на право работы с 1-4 класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несёт соответствующее должностное лицо организации.
В соответствии с Уставом <данные изъяты> создано, в том числе, по организации оказания населению услуг сан.очистки, а также организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч. 2 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные прокурором требования о необходимости устранения ответчиком указанных нарушений природоохранного законодательства являются подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к устранению нарушений законодательства в области природоохранного законодательства - удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> в срок до 01 января 2012 года:
- разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- составить паспорта опасных отходов 1-4 класса опасности;
- организовать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности;
- организовать учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных либо переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещённых отходов.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня провозглашения.
Председательствующий:подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской областиВ.В. Бычков.