Дело № 2-478/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
р.п. Даниловка15 ноября 2010года
Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Семернин С.В.,
при секретаре Аношкиной Н.П.,
с участием заявителя Федоров С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федоров С.А. о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы России по Волгоградской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,
УСТАНОВИЛ:
Федоров С.А. обратился в суд с выше названным заявление в обоснование требований пояснил, что с 1995 года он проживает на территории Российской Федерации, а именно: в Даниловском районе Волгоградской области. В 2002 году он, достигнув совершеннолетия, получил статус вынужденного переселенца на срок 5 лет, соответствующее удостоверение и поступил в <данные изъяты> №. Его родители, имея на тот период также статус вынужденных переселенцев, проживали в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был призван в ВС РФ и в течение двух лет служил в РВиА (ракетные войска и артиллерия). Он ежегодно продлевал статус вынужденного переселенца.
ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо из УФМС России по Волгоградской области с предупреждением о том, что срок действия его статуса вынужденного переселенца истекает ДД.ММ.ГГГГ, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ он должен представить пакет документов с заявлением о продлении этого срока действия.
Подготовив все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом без уведомления отправил все необходимые документы вместе с удостоверение вынужденного переселенца в УФМС России по Волгоградской области.
Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил из УФМС Уведомление о том, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № той же даты) заявителю отказано в продлении срока действия вынужденного переселенца, на основании п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в связи с пропуском срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Вместе с тем, он полагает, что им не был нарушен данный срок.
В судебном заседании Федоров С.А. просил заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УФМС по Волгоградской области З.Ф.к. Курбанова в своем письменном возражении пояснила следующее: ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Минфедерации России по Волгоградской области Федорову С.А. предоставлен статус вынужденного переселенца.
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> Федоров С.А., подано заявление о продлении статуса вынужденного переселенца.
Фёдоров С А, зарегистрирован и проживает но адресу <адрес>. р.п. Даниловна, <адрес> на основании ордера № от 22.06,2005 на занятие жилого помещения в общежитии.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, согласно которому федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии с жилищным законодательством и настоящим положением осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляют жилые помещения для постоянного проживания.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу Закона РФ «О вынужденных переселенцах» постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 г. № 845 о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, обстоятельствами, препятствующими вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, является необустроенность жилым помещением. Постановлением Главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы городского поселения р.п. Даниловка от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании служебных помещений общежития в р.п. <адрес>» жилое помещение под № № в общежитии по <адрес> <адрес>, находящемся в муниципальной собственности городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района <адрес> исключены их категории специализированного жилого фонда -служебные жилые помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения р.п. Даниловка в лице главы городского поселения р.п. Даниловка (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма №. Согласно данного договора наймодатель передает нанимателю и совместно с ним проживающим лицам в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение. Совместно с ФИО1 в данном помещении проживает Федоров С.А,
Таким образом, при подаче заявления о продлении статуса вынужденного переселенца у Фёдорова С.А. отсутствовали обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства.
Требования Федорова С.А. о том, что ему отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с пропуском обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца не обоснованно, УФМС России по Волгоградской области в установленный срок заявление рассмотрело и приняло решение об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
Судом установлено, что УФМС России по Волгоградской области протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в виду отсутствия обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, связывая данные обстоятельства с тем, что он проживает в жилом помещении, предоставленном нанимателю по договору социального найма, как член семьи нанимателя.
Однако в судебном заседании Федоров пояснил, что данное жилье было предоставлено его матери, а он лишь зарегистрирован по указанному адресу и фактически в квартире не проживает, так как в ней невозможно жить вчетвером, он до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, он не приобрел каких либо прав на предоставленное его матери жилье по договору социального найма, в том числе он до настоящего времени не приобрел права собственности на квартиру или жилой дом, и он вправе претендовать на продление статуса вынужденного переселенца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Федорова хотя и вытекают из административно-правовых отношений, но рассмотрение которых по существу требует решения спора о праве на жилое помещение.
В силу ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
При таких обстоятельствах, суд считает, поскольку из заявления усматривается спор о праве, заявление Федорова С.А. подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 247 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Федоров С.А. о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы России по Волгоградской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, оставить без рассмотрения.
Разъяснить Федоров С.А., что в соответствии с ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Волгоградском областном суде через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья: подписьС.В. Семернин