Дело №2-471/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Даниловка 21 ноября 2011г.
Даниловский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи С.В. Семернина,
при секретаре Аношкиной Н.П.,
с участием истца Гудковой Е.Н.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области Поповой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску Гудкова Е.Н. к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ - Управления Пенсионного Фонда в Даниловском районе Волгоградской области и обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и курсы усовершенствования,
УСТАНОВИЛ:
Гудкова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Даниловском районе Волгоградской области с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ в Даниловском районе с пакетом документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, считает, что на указанную дату она имеет полный требуемый специальный стаж, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в медсанчасти ВКХ на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-терапевта, заведующей терапевтическим отделением, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе Даниловской ЦРБ, где и продолжает работать до настоящего времени. Однако решением комиссии Управления ПФ РФ в Даниловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Даниловском районе не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком 1991 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ребенком 1993 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же курсы усовершенствования в Волгоградском государственном медицинском университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С решением комиссии Управления ПФР в Даниловском районе об исключении вышеуказанных периодов не согласна, в связи с чем, вынуждена была обратиться в суд за зашитой своих прав.
В судебном заседании истица Гудкова Е.Н. свои исковые требования уточнила и просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области об отказе в установлении досрочной пенсии - незаконным частично. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы усовершенствования (повышения квалификации) в Волгоградском государственном медицинском университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления. При этом пояснила, что она работала в Даниловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-терапевта. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО1, с связи с чем, она с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком у неё ДД.ММ.ГГГГ рождается второй ребенок – ФИО2, т.е фактически она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в решение УПФ РФ (ГУ) в Даниловском районе Волгоградской области были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению истца является незаконным. Она просит заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области Попова Г.М. относительно заявленных исковых требований возражала и просила их оставить без удовлетворения.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), указанным в данном подпункте лицам, в том числе, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которым таким правом наделены врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Гудкова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Исчисленный на дату обращения специальный (медицинский) стаж составил 25 лет 2 дня, при этом в специальный стаж не были включены указанные в иске периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды работы в должности врача-терапевта.
Из материалов дела усматривается, что Гудкова Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Так ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО1, с связи с чем она с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком у неё ДД.ММ.ГГГГ рождается второй ребенок – ФИО2, т.е фактически она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования в Волгоградском государственном медицинском университете. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО1 № и ФИО2 №, а также справкой Главного врача МУЗ Даниловская ЦРБ, в которой отражены сведений о том, что Гудкова Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по 11 03.1995 г. (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ) и курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также копией трудовой книжки АТ-V №.
Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При разрешении спора, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца, так как Гудкова Е.Н., работая в должности врача- терапевта Даниловкой ЦРБ, осуществляла врачебную деятельность. Истица работала в должности врача и оказывала квалифицированную медицинскую помощь больным.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Разрешая вопрос о включении, в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то в данном случае суд исходит из следующего.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 19.08.1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Гудковой Е.Н.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Гудковой Е.Н. к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ - Управления Пенсионного Фонда в Даниловском районе Волгоградской области и обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и курсы усовершенствования подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области об отказе в установлении досрочной пенсии Гудкова Е.Н. - незаконным частично.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области засчитать Гудкова Е.Н. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, кроме зачтенных периодов работы в стаж - 22 года 04 месяца 04 дня, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 7 месяцев и 28 календарных дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на получение пенсии.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области в пользу Гудкова Е.Н. в возврат государственной пошлины - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 суток.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Председательствующий : С.В. Семернин