Дело № 12- 1 / 2012
РЕШЕНИЕ
р.п. Даниловка 19 декабря 2011 года
Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Бычков В.В.,
с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Кабкова В.В.,
представителя территориальной административной комиссии Администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области Запорожцева Т.А.,
рассмотрев дело по протесту прокурора Даниловского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при администрации Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Кислова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Кислова В.Н. привлечена к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление на том основании, что указанным постановлением Кислова В.Н. была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. В постановлении указано, что «Кислова В.Н. …в течение длительного времени не содержит в чистоте и порядке дворовую территорию и территорию, прилегающую к своему домовладению,.. чем нарушил ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности». В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Поскольку соответствующий земельный участок находится в пределах населенного пункта и относится к землям поселений общего пользования, обязанность по уничтожению сорных и карантинных трав должна быть возложена на орган местного самоуправления. Прокурор считает, что в данном случае отсутствует событие правонарушения, следовательно, невозможно установить и вину лица в его совершении. Прокурор просит постановление о привлечении к административной ответственности Кислова В.Н. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Кабков В.В. протест поддержал в полном объеме, он считает, что при вынесении данного постановления допущены нарушения норм материального и процессуального права, просил протест удовлетворить.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кислова В.Н., в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель территориальной административной комиссии Администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области Запорожцева Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста прокурора, просила постановление в отношении Кисловой В.Н. оставить в силе.
Выслушав прокурора Даниловского района Волгоградской области, представителя территориальной административной комиссии Администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области, исследовав обстоятельства дела, суд считает, что в удовлетворении протеста прокурора следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, кроме прочего, выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Статьёй ст. 8.7 Закона Волгоградской области от 11.06.2008г. № 1693-ОД (ред. от 11.07.2011г.) «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» (принят Волгоградской областной Думой 29.05.2008) предусмотрено, что нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 1.4.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, обязаны содержать в чистоте и порядке территорию домовладений и прилегающую территорию, производить покос сорных и карантинных трав.
В соответствии с п. 1.2.1 вышеуказанных Правил участки уборки территории Ореховского сельского поселения закрепляются администрацией за юридическими лицами и гражданами-собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, зданий, сооружений вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности: в том числе, территория участка уборки на улицах частного сектора – от прилегающего участка до оси улицы. Во всех случаях ширина участка уборки прилегающей территории должна включать прилегающий тротуар и быть не менее 10 метров. Размеры участков уборки могут быть изменены, исходя из возможности владельца (арендатора, пользователя) и общественной значимости территории.
Основанием для привлечения Кислова В.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, проживая по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 1.4.3 и п. 1.2.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, в течение длительного времени не содержит в чистоте и порядке дворовую территорию и территорию, прилегающую к домовладению, в котором она проживает.
Указанные обстоятельства и виновность Кислова В.Н. подтверждаются исследованным в судебном заседании протоколом № № об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ, в котором она собственноручно указала «Мусор и траву уберём».
Из постановления административной комиссии при администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Кисловой В.Н. следует, что она подвергнута наказанию по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» в виде предупреждения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы прокурора, изложенные в протесте, не являются основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку не основаны на фактических обстоятельствах дела и имеющихся доказательствах, поэтому протест прокурора удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии при администрации Ореховского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Кислова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Даниловского районного суда
Волгоградской области В.В. Бычков.