РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
FIO8 ... суда Приморского края FIO4, при секретаре FIO3, с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора FIO2, представителей администрации Сальского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края FIO1 и FIO0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора о признании противоречащим решения муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества»,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением о признании решения муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества» противоречащим требованиям Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и недействующим с момента принятия. В обоснование заявленного требования указал, что по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и соответствия Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества, утвержденного решением муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен (далее – Положение), требованиям действующего законодательства Российской Федерации о приватизации с применением Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением FIO5 от Дата обезличенаг. Номер обезличен (далее - Методика), выявлено, что данное Положение является незаконным, а его принятие – превышением полномочий, предоставленных представительному органу Сальского сельского поселения, что является коррупциогенным фактором, связанным с реализацией полномочий органа местного самоуправления, предусмотренного п.8 Методики (принятие нормативного правового акта сверх компетенции), ссылаясь на требования FIO7 (п. «о» ч. 1 ст. 71), ч. 1ст. 3, ст. 217 ГК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 1, 2, 3 ст. 4 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» согласно которым к полномочиям представительного органа местного самоуправления не отнесено регулирование вопросов порядка проведения аукциона по продаже муниципального имущества, а является исключительным полномочием органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края.
В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора FIO2 на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представители администрации муниципального образования Сальского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края FIO1 и FIO0 суду пояснили, что с требованием прокурора согласны.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить FIO7, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня принятия или иного указанного судом времени.
Установлено, что решением муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено Положение о проведении конкурса по продаже муниципального имущества. В соответствии с требованиями ст. 47 Закона Номер обезличенФЗ решение муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества» было обнародовано Дата обезличенаг. в информационном бюллетене Сальского сельского поселения Номер обезличен и вступило в законную силу. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон) определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ним отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления не отнесено регулирование вопросов порядка проведения конкурса по продаже муниципального имущества, а является исключительным полномочием органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края, нормативный акт муниципального комитета Сальского сельского поселения принят с превышением предоставленных полномочий, в связи с чем, противоречит требованиям Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и подлежит признанию недействующим с момента принятия.
Руководствуясь ст. 194-198, 252, 253 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение муниципального комитета Сальского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества» признать противоречащим требованиям Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и недействующим с момента принятия.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней после вынесения через ... суд.
FIO8 подпись FIO4
Копия верна:
FIO8 FIO4
Секретарь суда FIO9
«____» ____________200__г.
Подлинный экземпляр находится в ...ном суде в деле Номер обезличенг.