РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
ФИО9 ... суда Приморского края ФИО6, при секретаре ФИО5, с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО4, помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО3, представителей третьих лиц ФИО2, ФИО1, представителя ответчика ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц - жителей Дальнереченского муниципального района, третьих лиц на стороне истца Администрации Дальнереченского муниципального района, Районного управления народного образования Дальнереченского муниципального района к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского отделения филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Дальэнергосбыт о запрете ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского отделения филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Дальэнергосбыт совершать действия по отключению от энергоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику в порядке ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Планируемые ответчиком действия могут причинить вред, несоразмерный с потерями сбытовой организации, поскольку планируемые незаконные действия не гарантируют решения вопроса погашения задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Дальнереченского муниципального района. Действия Дальнереченского отделения ОАО «ДЭК» по планируемому ограничению отпуска электроэнергии муниципальных образовательных учреждений могут повлечь за собой ограничение энергоснабжения и нарушение прав неопределенного круга лиц – воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учеников учреждений начального общего образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования Дальнереченского муниципального района. Кроме этого, введение ограничений энергоснабжения объектов образования может затронуть также права и законные интересы работающего населения Дальнереченского муниципального района, чьи дети посещают муниципальные образовательные учреждения и будут вынуждены прекратить их посещение по причине срыва образовательного процесса из-за отключения от энергоснабжения. Непринятие своевременных мер к пресечению незаконных действий Дальнереченского отделения ОАО «ДЭК» путем запрета Дальнереченскому отделению ОАО «ДЭК» совершать планируемые действия по отключению электроснабжения в образовательных учреждениях, может повлечь за собой необратимые последствия, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью детей, и, соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Дальнереченского муниципального района.
В судебном заседании прокурор на иске настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель третьего лица на стороне истца - Администрации Дальнереченского муниципального района по доверенности ФИО2 исковые требования поддерживает, суду пояснила, что учреждения являются бюджетными, финансирование поступает нерегулярно, поэтому нереально произвести оплату в установленные сроки. Так как изыскали денежные средства, задолженность перед ответчиком за март 2010г. погашена в полном объёме.
Представитель третьего лица на стороне истца – Районного управления народного образования Дальнереченского муниципального района по доверенности ФИО1 исковые требования поддерживает, суду пояснила, что по состоянию на Дата обезличенаг. задолженность перед ответчиком составляла 17 114,11 руб. Дата обезличенаг. были погашены остатки задолженности за март 2010г. и произведена предоплата за апрель 2010г.
Представитель ответчика по доверенности ФИО0 иск не признал, пояснил, что прокурор ссылаясь на Правила, не представил доказательства, подтверждающие ограничение ОАО «ДЭК» объектов социального обеспечения и намерение ОАО «ДЭК» вводить ограничение энергоснабжения на объекты социального обеспечения ниже аварийной брони. ФИО4но п. 31 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением ФИО7 от Дата обезличенаг. Номер обезличен в случае если потребитель электрической энергии согласно требованиям нормативных правовых актов включен в перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони. Данный акт составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения). При заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации. На объектах, указанных в иске, акты аварийной брони отсутствуют, потребитель не инициировал составление данных актов, следовательно потребитель не обеспечил объекты социального обеспечения бесперебойным электроснабжением до минимального уровня. Также потребитель не исполняет должным образом условия договора энергоснабжения по оплате, чем допускает нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в Дальнереченском муниципальном районе. В связи с отсутствием аварийной брони в образовательных учреждениях, возможно отключение от электроснабжения подсобных помещений, которое не повлияет на обучение детей образовательных учреждений. Не смотря на наличие оснований и законных прав по ограничению спорного объекта, ОАО «ДЭК» не вводит ограничения энергоснабжения на муниципальные образовательные учреждения, расположенные в Дальнереченском МР, а лишь направляет телефонограммы в управление народного образования ... с предупреждением о введении режима ограничения энергоснабжения, без намерения реального применения данной меры, с целью получения образовавшейся задолженности за потребленную электрическую энергию. Считает, что для соблюдения законодательства не обязательно решение суда, а его необходимость возникает вследствие нарушения законодательства, в результате которого должностные лица несут ответственность.
Заслушав прокурора, представителей третьих лиц, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице начальника Дальнереченского Филиала ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» и муниципальными образовательными учреждениями: МДОУ «Детский сад Номер обезличен ...», МОУ ДОД «ДЮСШ ...», МДОУ «Детский сад Номер обезличен ...», МОУ «СОШ ...», МОУ «СОШ ...», МОУ «СОШ ...», МОУ СОШ ...», МОУ «СОШ ...», МОУ «СОШ ...», МОУ «СОШ ...», МОУ «СОШ с.ФИО4евка», МОУ «СОШ ...», МОУ «ООШ ...», МОУ «НОШ ...», МОУ «ООШ ...», МДОУ «Детский сад Номер обезличен ...», МДОУ «ДС Номер обезличен ...», МДОУ «Детский сад Номер обезличен ..., МДОУ «Деский сад Номер обезличен ...», МДОУ «Детский сад Номер обезличен ...» заключены договора энергоснабжения от Дата обезличенаг. соответственно Номер обезличенНомер обезличенД 0917, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ФИО4но указанным договорам ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского Филиала ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» обязалось осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а указанные выше муниципальные образовательные учреждения обязались оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Также установлено, что муниципальные образовательные учреждения имели задолженность перед ответчиком за потребленную электрическую энергию. Дата обезличенаг. ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице начальника Дальнереченского Филиала ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» направил телефонограмму за Номер обезличен начальнику районного управления народного образования Дальнереченского муниципального района и главе администрации Дальнереченского муниципального района о планируемом с Дата обезличенаг. с 14.00 часов отключении от энергоснабжения указанных выше муниципальных образовательных учреждений в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию и в случае её неоплаты в срок до Дата обезличенаг.
Между тем, суд находит доводы прокурора о незаконности действий ответчика по планируемому отключению электроснабжения в указанных образовательных учреждениях обоснованными, поскольку в соответствии с п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Правила) в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.
Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении Номер обезличен. При этом, к потребителям (объектам), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, относятся, в частности, учреждения социального обеспечения.
Таким образом, ограничение режима потребления электроэнергии потребителей, которые могут привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, в том числе учреждений социального обеспечения, к числу которых относятся объекты образования, не допускается в силу прямого указания норм действующего законодательства.
Кроме того, ответчик, имея реальную возможность решить вопрос о взыскании суммы задолженности с районного управления народного образования в судебном порядке, планирует применить такой способ защиты своих прав, который может привести к нарушению прав и интересов малолетних и несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Дальнереченского муниципального района. В связи с чем, такие действия ответчика следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.
Часть 2 статьи 34 ФИО8 предусматривает, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. ФИО4но ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Статьей 10 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действие (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.
Доводы представителя ответчика о том, что не представлены доказательства, подтверждающие намерение ответчика по ограничению объектов социального обеспечения, а также не доказан факт отключения, суд находит несостоятельными, поскольку данные намерения следуют из телефонограммы от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а факт отключения, (поскольку не наступил), прокурором не оспаривается.
Требование прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению на основании ст. 212 ГПК РФ, поскольку замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав малолетних и несовершеннолетних на получение услуг энергоснабжения, значительному ущербу вследствие отключения от энергоснабжения объектов образования Дальнереченского муниципального района.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить Дальнереченскому отделению филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Дальэнергосбыт производить ограничения, отключения энергоснабжения на объекты образования Дальнереченского муниципального района.
Обязать Дальнереченское отделение филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Дальэнергосбыт не производить в дальнейшем ограничения, отключения энергоснабжения на объекты образования Дальнереченского муниципального района, за исключением случаев аварийных ситуаций.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через ... суд.
ФИО9 подпись ФИО6
Копия верна:
ФИО9 ФИО6
Секретарь суда ФИО10
«____» ____________20____г.
Подлинный экземпляр находится в ...ном суде в деле Номер обезличенг.