Дело Номер обезличен Копия
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена г. ...
... суд Приморского края в составе председателя суда судьи ФИО1 при секретаре ФИО0 с участием прокурора Садовой А.А., представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах
несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, ФИО2
к Территориальному органу опеки и попечительства по
Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому
муниципальному району
к Администрации Приморского края в лице Департамента образования и
науки Приморского края
о признании незаконным начисления опекунского пособия и
взыскании недоплаченных денежных средств опекунам,
У С Т А Н О В И Л:
истец обратился в суд с иском в защиту законных прав и интересов ФИО7, ФИО6, ФИО5 к Территориальному органу опеки и попечительства по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району к Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края о признании незаконным начисления опекунского пособия, перерасчете опекунского пособия и взыскании опекунского пособия в размере 39600 рублей, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенКЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством», размер выплаты ежемесячных денежных средств на содержание (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря) детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, устанавливается в следующих размерах: на содержание дошкольников (от 0 до 6 лет) 4000 рублей, на содержание школьников (от 7 лет до 18 лет) – 4000 рублей. На указанную выплату начисляются районные коэффициенты в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от Дата обезличена Номер обезличенП-28 « О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, ..., Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в районах Дальнего Востока, ..., Бурятской АССР и Европейского Севера, применительно к ... этот коэффициент равен 1,2.
Постановлением Совета министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и ...в, Амурской и Читинской областей» (далее Постановление) установлены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в приграничной полосе, в том числе, в виде районных коэффициентов к заработной плате для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края в размере 1,3.
Согласно Приложения к Постановлению в Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского края входят следующие населенные пункты ...: Веденка, Соловьевка, Речное, Звенигородка, Рождественка, Голубовка, Солнечное, Филино, Сальское, Первомайское, Чалданка, Сухановка, Эбергард.
Постановлением главы муниципального образования ... Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличен опекуну несовершеннолетних ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, ФИО5, Дата обезличена года рождения, ФИО8, назначена выплата ежемесячного пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных с Дата обезличена года. С июня 2008 года по декабрь 2009 года территориальным отделом опеки и попечительства по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району (далее Отдел) ежемесячное опекунское пособие начислялось неверно без учета повышающих коэффициентов. С января 2009 г. по декабрь 2009 г. ежемесячное опекунское пособие выплачивалось в размере 4800 рублей ежемесячно, т.е. с коэффициентом 1,2. Начисление и выплата ежемесячного опекунского пособия с учетом коэффициента 1,3 – в размере 5200 рублей производится только с января 2010 года, перерасчет с учетом коэффициента 1,3 в период с июня 2008 года по декабрь 2009 года не произведен, таким образом, сумма недоплаты ФИО8 на содержание несовершеннолетних подопечных ФИО7, ФИО6, ФИО5, за указанный период составила 39600рублей по 13 200 рублей на каждого ребенка, и стала возможной вследствие неправильного начисления опекунского пособия без учета коэффициента 1,3. В соответствии с п. 6.23 Положения о территориальном отделе опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району, утвержденного приказом директора Департамента от Дата обезличена года Номер обезличена, Отдел назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размерах, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
В судебном заседании истец изменила исковые требования, просит признать незаконным начисление Отделом опекунского пособия ФИО8 на содержание несовершеннолетних ФИО7, ФИО6, ФИО5 за период с января по декабрь 2009 года; взыскать с Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края в пользу ФИО8 на содержание подопечных ФИО7, ФИО6, ФИО5 сумму недоплаченного денежного содержания опекуну за период с января по декабрь 2009 г. в размере 14400 рублей, т.к. ст. 2 Закона Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенКЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством», предусматривающая, что на указанную выплату начисляются районные коэффициенты в соответствии с действующим законодательством, вступила в законную силу с Дата обезличена г. в связи с принятием Закона Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличен КЗ. Суду пояснила, что требование об обязании произвести перерасчет опекунского пособия является излишним, поскольку расчет произведен в иске и заявлен к взысканию.
Третье лицо на стороне истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, письменно заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика Территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО9 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что Отдел не является распорядителем денежных средств, а только готовит реестры с указанием фамилии опекунов и суммы выплаты и направляет в Департамент, выплата опекунских пособий производится по безналичному расчету через банк путем перечисления опекуну на счет.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск удовлетворить, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО8 является опекуном несовершеннолетних ФИО7, ФИО6, ФИО5 согласно постановления главы муниципального образования ... Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличен, данным постановлением назначена выплата ежемесячного пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных с Дата обезличена года л.д. 7); согласно справки о размере выплаты опекунского пособия опекуну (попечителю) ФИО8 за период с июня 2008 г. по декабрь 2009 г. производилась выплата в размере 4000 руб. ежемесячно, на каждого ребенка, с января 2009 г. по декабрь 2009 г. в размере 4800 рублей ежемесячно, на каждого ребенка, с января 2010 по июнь 2010 г. в размере 5200 рублей ежемесячно на каждого ребенка л.д. 9). Постановлением Совета министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и ...в, Амурской и Читинской областей» (далее Постановление) установлены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в приграничной полосе, в том числе, в виде районных коэффициентов к заработной плате для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края в размере 1,3. Согласно Приложения к Постановлению в Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского края ..., в котором проживает ФИО8, входит в данный перечень, следовательно, при начислении опекунского пособия необходимо применять коэффициент 1,3. Согласно представленного расчета размер недоплаты опекунского пособия за период с января 2009 года по декабрь 2009 года (12 месяцев) составил 400 рублей х 12 месяцев = 4800рублей, 4800 х 3 детей = 14400л.д. 6).
Руководствуясь ст.ст. 36 ГК РФ, 2 Закона Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенКЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством», 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным начисление Территориальным органом опеки и попечительства по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Департамента образования и науки Приморского края опекунского пособия ФИО10 на содержание несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, ФИО2 за период с января 2009 по декабрь 2009 года.
Взыскать с Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края в пользу ФИО8 на содержание подопечной ФИО7, сумму недоплаченного денежного содержания за период с января по декабрь 2009 г. в размере 4800 рублей.
Взыскать с Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края в пользу ФИО8 на содержание подопечного ФИО6, сумму недоплаченного денежного содержания за период с января по декабрь 2009 г. в размере 4800 рублей.
Взыскать с Администрации Приморского края в лице Департамента образования и науки Приморского края в пользу ФИО8 на содержание подопечного ФИО5, сумму недоплаченного денежного содержания за период с января по декабрь 2009 г. в размере 4800 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья подпись ФИО1
Копия верна
Председатель Дальнереченского
районного суда ФИО1
Подлинный экземпляр находится в ...ном суде в деле Номер обезличен