Дело Номер обезличен Копия
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена г. ...
... суд Приморского края в составе председателя суда судьи ФИО2 при секретаре ФИО1., с участием заявителя, представителя избирательной комиссии, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО0 о признании решения Территориальной избирательной комиссии ... «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Сальское сельское поселение ФИО3» недействительным и возложении обязанности зарегистрировать ее как кандидата на должность главы муниципального образования Сальское сельское поселение,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратилась в суд с указанным требованием, мотивируя тем, что Дата обезличена г. ею был собран пакет документов для регистрации кандидата на должность главы Сальского сельского поселения и сдан в Территориальную избирательную комиссию ..., зарегистрирован за Номер обезличен от Дата обезличена г., при сдаче документов в заявлении в графе «сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наименование представительного органа» указала, что является депутатом Сальского сельского поселения, спросив у принимавшей документы секретаря ТИК с правом решающего голоса ФИО4, о необходимости данной записи и ее подтверждения, на что та ответила, что для подтверждения депутатской обязанности справок не надо, т.к. в заявлении это указано, и конкретной формы справок не существует; также депутатская деятельность в Сальском сельском поселении относится к общественной деятельности, никаких доходов не приносит, и соответственно как и отношение к политической партии указывается по желанию кандидата; Дата обезличена г. ТИК вынесла решение Номер обезличен «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Сальское сельское поселение ФИО3», ссылаясь на то, что не представлена справка о том, что является депутатом Сальского сельского поселения. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку пакет документов был представлен в полном объеме, их достоверность проверена, а отсутствие справки о том, что она является депутатом Сальского сельского поселения не является существенным, и не может служить основанием для отказа в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Сальского сельского поселения; единственным общественным документом о том, что она депутат, являются данные, опубликованные в газете «Ударный фронт» Номер обезличен от Дата обезличена г., никаких других документов с момента общественной работы депутатом ей выдано не было.
В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления, дополнительно пояснила, что в отношении нее нарушена и ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края, предусматривающая, что за три дня до регистрации кандидата избирательная комиссия должна уведомить кандидата о недостатках документов, поданных на регистрацию.
Представитель ТИК ... ФИО5 в судебном заседании требования заявителя не признала, суду пояснила, что заявитель не в полном объеме подала документы для регистрации ее кандидатом на должность главы Сальского сельского поселения, поскольку непосредственно в ч. 2 ст. 39 ИК Приморского края указано, что депутат должен представить документ, подтверждающий эту деятельность. Секретарь ТИК не обязана давать консультации и исправлять представляемые документы. ТИК не нарушала ч. 12 ст. 45 ИК Приморского края, которая предусматривает, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдение требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, не позднее чем за один день до дня заседания кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем. В данном случае имеется в виду, что представленные документы имеют погрешности в подписании, проставлении печатей и т.п., а не касаются истребования дополнительных документов. Заседание ТИК по вопросу регистрации заявителя проведено с нарушением ч. 1 ст. 46 ИК Приморского края позднее 10-тидневного срока принятия решения в связи с тем, что заключение эксперта по подписным листам на выдвижение заявителя в качестве кандидата получено только Дата обезличена г., хотя справка об исследовании датирована Дата обезличена г., эксперт находится в ....
Представитель третьего лица Избирательной комиссии Приморского края в судебное заседание не явился, письменно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и направлении ему решения суда.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что исполняет обязанности секретаря ТИК ..., занимается приемом документов кандидатов, документы заявителя поступили Дата обезличена г., проверку документов не проводила, только приняла, заявителю не говорила, что не нужна справка, подтверждающая ее депутатскую деятельность.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 39 Избирательного кодекса Приморского края в случае, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа; вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В соответствии с пп.3 п. 6 ст. 46 ИК Приморского края одним из оснований для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом для регистрации кандидата.
В судебном заседании установлено, что заявителем при подаче заявления на регистрацию в качестве кандидата было указано, что она является депутатом, однако документа, подтверждающего данный факт, не было в нарушение требований ч. 2 ст. 39 Избирательного кодекса Приморского края. Это обстоятельство является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Установленное судом нарушение требований ч. 1 ст. 46 ИК Приморского края, касающихся принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидата в десятидневный срок после подачи документов в ТИК, не может служить основанием для отмены решения ТИК, поскольку в этом случае следует вопрос о регистрации кандидата рассматривать повторно, но с учетом недостатков пакета документов заявителя оснований для принятия иного решения нет, поскольку после истечения срока подачи документов (прекращение приема документов за 40 дней до даты выборов) кандидат не вправе дополнять их какими-либо новыми документами. По данному нарушению сроков следует вынести частное определение в адрес Территориальной избирательной комиссии ... в целях недопущения подобных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 39, 45, 46, 88 Избирательного кодекса Приморского края, ст.ст. 260-1, 261, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО0 о признании недействительным решения признании решения Территориальной избирательной комиссии ... «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Сальское сельское поселение ФИО3» отказать.
В адрес Территориальной комиссии ... вынести частное определение.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 5 дней после вынесения.
Судья подпись ФИО2
Копия верна
Председатель
... суда ФИО2
Подлинный экземпляр находится в ...ном суде в деле Номер обезличен