Дело Номер обезличен Копия
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена г. ...
... суд Приморского края в составе председателя суда судьи ФИО0 при секретаре Сухининой Ю.Н. с участием прокурора, истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах
ФИО1
к Государственному учреждению – Управлению
Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому
округу и Дальнереченскому муниципальному району
о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
прокурор обратился в суд с требованием признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена Номер обезличен об отказе включить в специальный трудовой стаж, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена (04 месяца 06 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (4 дня), с Дата обезличена по Дата обезличена (13 дней), с 09.06,2008 по Дата обезличена (4 дня), нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена по Дата обезличена (01 год 01 месяц 20 дней), просит включить в специальный стаж указанные периоды всего 07 месяцев 22 дня, обязать ответчика назначить ФИО7 пенсию с Дата обезличена г. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее - Списки), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила), в которые не включена должность старшей пионервожатой, но в период работы истца в должности старшей пионервожатой действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранение и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности старшей пионервожатой; применение данной нормы основывается на положениях ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 5, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19, ч.1 ст. 55 ФИО3, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано; данное положение закреплено и в правовой позиции, изложенной ФИО3ым ФИО2 в постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличенП о сохранении за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, прав в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права; то обстоятельство, что на момент рассмотрения ответчиком вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.
Невключение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж противоречит трудовому законодательству, поскольку повышение квалификации является неотъемлемой частью работы педагогических работников и не зависит от их волеизъявления. Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа, правила исчисления которого утверждаются ФИО4. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением ФИО4 от Дата обезличена г. Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Направление истца в командировки подтверждено соответствующими приказами работодателя, в эти командировки в институты повышения квалификации истец направлена как педагог, это связано с ее педагогической деятельностью, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Невключение периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречит законодательству, действовавшему в момент данного события с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности; ФИО5 СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по ФИО5 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., то есть часть указанного периода имела место до введения в действие ФИО5 от Дата обезличена г. Номер обезличен, в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, то есть в специальный стаж, подлежал включению период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 месяца 23 дня). С учетом изложенного, период работы истца в должности старшей пионервожатой 04 месяца 06 дней, часть отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет 02 месяца 23 дня, нахождение на курсах повышения квалификации 23 дня, всего 7 месяцев 23 дня подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом этого периода на дату обращения истца к ответчику Дата обезличена г. за назначением досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый стаж 25 лет, а не указанный ответчиком стаж 24 года 05 месяцев 09 дней. В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях, и, ссылаясь на доводы искового заявления.
Истец в судебном заседании на иске в ее интересах настаивает, суду пояснила, что у нее были сомнения в правильности решения ответчика об отказе ей в назначении досрочной пенсии, она обратилась к прокурору, просит вынести законное решение.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что пенсия в соответствии с требованиями закона устанавливается только с даты подачи гражданином заявления при наличии у него права на пенсию, при проверке трудовой деятельности истца был исключен стаж работы в качестве пионервожатой в связи с отсутствием данной должности в действующем в настоящее время законодательстве о должностях, дающих право на досрочную пенсию; в законодательстве, действовавшем в момент этой трудовой деятельности истца также была оговорка о включении периодов работы пионервожатой в случае назначения досрочной пенсии с прекращением трудовой деятельности; истец же продолжает работать. Право на досрочную пенсию предполагает исполнение работником обязанности по предусмотренной должности в течение всего рабочего времени, в связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации также исключены из специального стажа, поскольку истец не занималась в это время педагогической деятельностью. Не подлежит включению в специальной трудовой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку действовавшим в спорный период трудовой деятельности истца законодательством включался в специальный стаж только период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а истец с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Невключение этих периодов в специальный стаж исключает на день подачи истцом заявления назначение ей досрочной пенсии, поскольку нет необходимого специального трудового стажа 25 лет.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск удовлетворить частично по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости Дата обезличена г., данное обстоятельство сторонами не оспаривается, в соответствии со ст. 19 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы в качестве старшей пионервожатой и периоды нахождения на курсах повышения квалификации незаконно, в этой части доводы прокурора обоснованы, правильно применены положения ФИО3и действовавшего в спорные периоды времени законодательства, таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена (04 месяца 06 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (4 дня), с Дата обезличена по Дата обезличена (13 дней), с 09.06,2008 по Дата обезличена (4 дня), всего 4 месяца 29 дней. Доводы искового заявления, что подлежит включению в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подтверждаются указанными нормативными актами, поскольку истец в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, данный стаж не включался в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Таким образом, на момент подачи заявления о назначении пенсии Дата обезличена г. истец имела стаж 24 года 10 месяцев 8 дней, т.е. необходимый специальный трудовой стаж 25 лет отсутствовал. Требование искового заявления о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с Дата обезличена г. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 19 Федерального ФИО5 «О трудовых пенсиях в Российской федерации», 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах ФИО7 удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена (04 месяца 06 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (1 день), с Дата обезличена по Дата обезличена (4 дня), с Дата обезличена по Дата обезличена (13 дней), с 09.06,2008 по Дата обезличена (4 дня).
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
ФИО2 подпись ФИО0
Копия верна.
Председатель
... суда ФИО0
Подлинник находится в ...ном суде в деле Номер обезличен