Дело Номер обезличен Копия
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена г. ...
... суд Приморского края в составе председателя суда судьи ФИО1 при секретаре ФИО0, с участием заявителя, представителя заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПРИЛЕПЦЕВА ЛЕОНИДА ВАСИЛЬЕВИЧА об оспаривании действий ОУФМС России по ... в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе,
У С Т А Н О В И Л:
заявитель обратился в суд с требованием признать отказ ОУФМС России по ... в ... в оформлении паспорта гражданина РФ недействительным и обязать ОУФМС России в ... выдать ему паспорт гражданина РФ, мотивируя тем, что при обращении Дата обезличена г. в указанный орган с заявлением о получении паспорта гражданина РФ ему отказано и рекомендовано обратиться в суд для подтверждения принадлежности к гражданству РФ и установления факта проживания на территории РФ на Дата обезличена г., считает отказ в выдаче паспорта гражданина РФ незаконными, поскольку родился на территории Российской ФИО4, а именно в ..., там же получал паспорт гражданина СССР в установленный срок, с 1971 по 1973 г. проходил военную службу в гарнизоне Лазо ..., Дата обезличена г. встал на воинский учет в Дальнереченском ОГВК и проживал в ... по ..., затем проживал в ... по ..., в 1992 г. этот дом снесли и ему предоставили квартиру Номер обезличен по ..., с 1994 года переехал жить в ... в дом по ..., в 1997 г. прописан в данном доме и проживает в нем в настоящее время. С 1979 г. по 1994 г. работал на различных предприятиях ..., о чем имеются записи в трудовой книжке, с 1974 г. живет с ФИО2, имеют взрослых совместных детей. В 1999 г. привлекался к уголовной ответственности, до суда находился под стражей, паспорт у него забрали, вернувшись домой, обратился в паспортный стол, где пояснили, что паспорта у них нет, с тех пор живет без паспорта. Весной 2010 г. при обращении в ОУФМС за получением паспорта потребовали предоставить документы о прописке на февраль 1992 г., однако, домовые книги по частным домам не сохранились, имеются лишь документы, подтверждающие факт прописки с декабря 1992 года. У него наступил пенсионный возраст, не может обратиться за назначением пенсии в связи с отсутствием паспорта.
В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы заявления.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заявителю необходимо было обратиться с письменным заявлением в ОУФМС, паспорт заявителю должен быть выдан по косвенным доказательствам проживания на данной территории, поскольку у него имеется военный билет с указанием, что состоит на воинском учете в Дальнереченском ОГВК с 1973 г., имеется трудовая книжка с записями о трудовой деятельности на территории ... с 1974 по 1994 г.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд считает заявление удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы, утвержденному Приказом ФМС РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен в случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме Номер обезличенП, адресно-справочные учеты и другое) гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы ( свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).
Заявителем представлены копии военного билета и трудовой книжки, из которых следует, что заявитель родился на территории Российской ФИО4, в ..., что подтверждается записью в военном билете серии НВ Номер обезличен, выданном Дальнереченским городским военным комиссариатом Дата обезличена г. л.д. 7); с 1971 г. проживает в ..., за пределы Приморского края не выезжал, с 1974 г. по 1994 г. работал на различных предприятиях ..., Приморского края, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 5-6).
Основания для отказа в выдаче паспорта определены Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным Приказом ФМС РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. В данном перечне оснований для отказа отсутствие регистрации по месту жительства среди этих оснований не указано. Кроме того, решением Верховного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенГКПИ 99-270 нормы, позволяющие должностным лицам отказывать в выдаче паспорта в связи с отсутствием регистрации по месту жительства признаны недействительными, а также в данном решении указано, что право на получение паспорта гражданина РФ признается независимо от наличия регистрации по месту жительства или пребывания.
С учетом того, что наличием паспорта обусловлена возможность реализовывать права граждан, а также того, что получение паспорта не только право, но и обязанность граждан РФ, проживающих на ее территории, любое ограничение права на получение паспорта следует рассматривать как ограничение прав человека и гражданина на территории РФ. Таким образом, отказ ОУФМС России по ... в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе в оформлении и выдаче паспорта гражданина Российской ФИО4 заявителю неправомерны.
Руководствуясь ст. 245, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ОУФМС России по ... в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе в оформлении паспорта гражданина Российской ФИО4 Васильевичу незаконным.
Обязать ОУФМС России по ... в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе выдать ФИО5 паспорт гражданина Российской ФИО4 в установленные законом сроки.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 дней после вынесения.
Судья подпись ФИО1
Копия верна.
Председатель
... суда ФИО1
Подлинник находится в ...ном суде в деле Номер обезличен