Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03.11. 2010 г. ...
ФИО5 ... суда Приморского края ФИО3, при секретаре ФИО2 с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО1, представителей ответчика ФИО0 и ФИО4 В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей ... муниципального района к Администрации Дальнереченского муниципального района, Районному управлению народного образования Дальнереченского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по выполнению работ по выносу встроенной котельной,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей ... района к Администрации Дальнереченского муниципального района, РУНО Дальнереченского муниципального района о признании незаконным бездействия по неисполнению требований действующего законодательства, запрещающего размещение встроенных котельных в зданиях детских образовательных учреждений, возложении обязанности на РУНО Дальнереченского муниципального района по выполнению работ по выносу встроенной котельной в здание МОУ «СОШ ...» в срок до Дата обезличенаг., возложении обязанности на администрацию Дальнереченского муниципального района при формировании проекта муниципального бюджета на 2011 год предусмотреть расходы по выполнению в полном объеме работ по выносу указанной котельной, в том числе проектно-сметной документации. В обоснование требований указал, что по результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлены нарушения действующего законодательства.
Так, установлено, что в нарушение требований п.1 ч.1 ст. 6, п.п. 8,17 ст.2, п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства электроэнергетики РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, п.4.1, 4.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов, утвержденных приказом Минстроя России от Дата обезличена г. Номер обезличен, требований СНиП II 35-76 «Котельные установки», согласно которым не допускается проектирование и размещение встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений здравоохранения, котельная, отапливающая МОУ «СОШ ...» и ФАП ..., встроена в здание школы .... Государственным инспектором Ростехнадзора начальнику РУНО Дальнереченского муниципального района на протяжении 2007-2010 г.г. неоднократно выдавались предписания о необходимости выноса котельной, встроенной в здание школы, однако указанные предписания в течение длительного времени не исполняются, в связи с чем, Дата обезличенаг. за неисполнение требований предписания в установленный срок начальник РУНО привлечен судом к административной ответственности по ст. 212 ГПК РФ.
В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО1 на иске настаивает в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика РУНО в лице начальника Управления ФИО0, он же действующий по доверенности в качестве представителя ответчика Администрации Дальнереченского муниципального района в судебном заседании пояснил, что все ремонтные работы необходимо проводить в отсутствие обучающихся, а в июне в школе проводится ЕГЭ, в июне и июле – пришкольные летние лагеря, поэтому работу по выносу котельной можно осуществить только в августе месяце, когда не будет детей, в связи с чем, просит продлить испрашиваемый срок по выносу котельной, в остальной части иска с требованиями прокурора согласен.
Представитель ответчика Администрации Дальнереченского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании просит продлить испрашиваемый прокурором срок до Дата обезличенаг. по основаниям указанным начальником РУНО, а также в связи с тем, что необходимо время для проведения конкурса по разработке проектно-сметной документации и проведения аукциона для установки оборудования, в остальном с требованиями иска согласен.
Представитель третьего лица МОУ «СОШ ...» в судебное заседание не явилась, телефонограммой уведомила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация обеспечения надежного теплоснабжения на территориях поселений, городских округов. ФИО1но п.п. 8, 17 ст.2, п.1 ч.1ст. 3 данного закона, теплоснабжение основывается на принципе надежности, т.е. его безопасности в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с п.4.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов, утвержденных приказом Минстроя России от Дата обезличена г. Номер обезличен стационарные котлы должны устанавливаться в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям СНиП II-35-76 «Котельные установки», а также требованиям настоящих правил. Так, в силу п.4.2. указанных Правил, устройство помещений над котлами не допускается, кроме того, в силу п.1.8. СНиП II-35-76 не допускается проектирование и размещение встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений здравоохранения.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства, котельная, отапливающая МОУ «СОШ ...» и ФАП ..., встроена в здание школы.
Кроме того, государственным инспектором Ростехнадзора начальнику РУНО на протяжении 2007-2010 г. выдавались предписания о необходимости выноса котельной из здания школы, однако указанные предписания не выполнены, в связи с чем, начальник РУНО привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.5, 9.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ответчиков по исполнению требований действующего законодательства, запрещающего размещение встроенных котельных в зданиях детских образовательных учреждений, в свою очередь бездействие ответчиков может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью детей, повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей ....
В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций относится к вопросам местного значения. ФИО1енником здания, в котором располагается МОУ «СОШ ...», является администрация Дальнереченского муниципального района, в связи с чем, расходы по выносу котельной из здания школы должны быть предусмотрены в бюджете Дальнереченского муниципального района.
Работы по выносу котельной из здания МОУ «СОШ ...» в отдельно стоящее здание должны быть возложены на организацию, обслуживающую котельную – т.е. РУНО.
Между тем, доводы ответчиков о продлении испрашиваемого срока выполнения работ по выносу встроенной в здание МОУ «СОШ ...» котельной заслуживают внимания, с учетом того, что в июне-июле в школе находится пришкольный летний лагерь, а также проводится в июне ЕГЭ, суд находит необходимым установить срок выполнения указанных работ до Дата обезличенаг.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд, считает обратить решение к немедленному исполнению в части возложения на администрацию Дальнереченского муниципального района обязанности при формировании проекта муниципального бюджета на 2011 год предусмотреть расходы по выполнению в полном объеме работ по выносу котельной, встроенной в МОУ «СОШ ...», в том числе расходы по выполнению проектно-сметной документации, поскольку замедление его исполнения может привести к невозможности исполнения решения суда вследствие несвоевременного включения в бюджет Дальнереченского муниципального района расходов на проведение работ по выносу встроенной котельной.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,199,212, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Дальнереченского муниципального района, Управления народного образования Дальнереченского муниципального района по неисполнению требований действующего законодательства, запрещающего размещение встроенных котельных в зданиях детских образовательных учреждений незаконным.
Обязать Управление народного образования Дальнереченского муниципального района выполнить работы по выносу встроенной в здание МОУ «СОШ ...» котельной в срок до Дата обезличена г.
Обязать администрацию Дальнереченского муниципального района при формировании проекта муниципального бюджета на 2011 год предусмотреть расходы по выполнению в полном объеме работ по выносу котельной, встроенной в МОУ «СОШ ...», в том числе расходы по выполнению проектно-сметной документации. Решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня вынесения через ... суд Приморского края.
ФИО5 подпись ФИО3
Копия верна:
ФИО5 ФИО3
Секретарь суда ФИО6
Подлинный экземпляр находится в ...ном суде в деле Номер обезличен