РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоружей Е.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: истец Хоружая Е.Г. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период 5 лет 8 месяцев 6 дней. В обоснование иска указано. что данный период исключен из специального трудового стажа истца в связи с тем, что учреждение, в котором она работала, меняло свое название. ДД.ММ.ГГГГ истец Хоружая Е.Г. представила суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период 5 лет 1 месяц 10 дней. /л.д. <данные изъяты>/. В судебном заседании истец Хоружая Е.Г. настаивает на уточненных исковых требованиях, просит включить в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинского статистики поликлиники Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/ за исключением отпусков без содержания. Суду пояснила, что Списком предусмотрена организационно-правовая форма «учреждения», в спорный период Центральная городская больница <адрес> именовалась муниципальным предприятием, поэтому спорный период не включается ответчиком в специальный трудовой стаж. Она с этим не согласна. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях /организациях/ и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений /организаций/. Понятие «организация» более широкое, оно включает в себя другие организационно-правовые формы, в том числе предприятие. Наличие в наименовании предприятия указания на его ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для невключения спорного периода работы в специальный трудовой стаж. Представители ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Семенова Е.Ю. и Малишевская С.А., действующие на основании доверенностей /л.д. <данные изъяты>/, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. Истец Хоружая Е.Г. обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В результате рассмотрения данного заявления установлено наличие специального трудового стажа общей продолжительностью 24 года 8 месяцев 10 дней. При этом в специальный трудовой стаж истца Хоружей Е.Г. не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам по Постановлениям Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и № 1066 от 22.09.1999 г., а также номенклатуре должностей по Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ Должность «медицинский статистик» отнесена к должностям среднего медицинского персонала. Однако работа в организациях иной организационно-правовой формы, не относящихся к числу организаций здравоохранения, права на досрочную трудовую пенсию не дает. При оценке спорного периода были рассмотрены уставные документы Муниципального предприятия «Центральная городская больница», о чем имеется акт проверки первичных документов № от ДД.ММ.ГГГГ Если бы на тот момент Центральная городская больница являлась муниципальным учреждением, то спорный период был бы включен в специальный трудовой стаж истца Хоружей Е.Г. В оспариваемом периоде работы имелись отпуска без содержания продолжительностью 1 месяц 24 дня, которые также не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца Хоружей Е.Г. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записям трудовой книжки истец Хоружая Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры поликлинического отделения Дальнереченской городской больницы №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медстатиста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией гор.здрава Дальнереченская городская больница переименована в Центральную городскую больницу. ДД.ММ.ГГГГ истец Хоружая Е.Г. переведена на должность медицинской сестры кабинета УЗИ отделения лучевой диагностики. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница стала муниципальным предприятием «Центральная городская больница». На основании постановления комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие «Центральная городская больница» стало муниципальным учреждением Центральная городская больница. На основании постановления главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Центральная городская больница» стало муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница». /л.д. <данные изъяты>/. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Хоружая Е.Г. работает в одном и том лечебном учреждении /городская больница/, которое периодически меняло свое наименование. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Хоружая Е.Г. работала в должности медицинского статистика данного лечебного учреждения. Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца Хоружей Е.Г. в должности медицинского статистики поликлиники Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/, ответчик ссылается на то, что организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует требованиям ранее действовавшего законодательства, которое предусматривало единственную организационно-правовую форму юридического лица - «учреждение». С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. В период работы истца Хоружей Е.Г. в должности медицинского статистики Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Данный Список предусматривал должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./. В судебном заседании не оспаривается, что Центральная городская больница <адрес> является лечебным учреждением, а должность медицинского статистика относится к должностям среднего медицинского персонала. Согласно Уставу муниципального предприятия Дальнереченская центральная городская больница, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, Дальнереченская центральная городская больница представляет собой комплекс лечебно-профилактических учреждений, функционально и организованно связанных между собой, объединенных по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления интересов в соответствующих государственных и иных органах, и предназначен для оказания различных видов медицинской помощи населению. /л.д. <данные изъяты>/. То обстоятельство, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница <адрес> именовалась муниципальным предприятием «Центральная городская больница», по мнению суда, не может служить основанием для невключения данного периода работы истца Хоружей Е.Г. в должности медицинского статистика в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ суд считает, что спорный период работы истца в должности медицинского статистика Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 лет 1 месяц 10 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца Хоружей Е.Г. на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно справке муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период работы в должности медицинского статистика Муниципального предприятия «Центральная городская больница» <адрес> истец Хоружая Е.Г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /22 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/. Общая продолжительность данных отпусков без сохранения заработной платы составила 1 месяц 24 дня. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом изложенного периоды нахождения истца Хоружей Е.Г. в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /22 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/ общей продолжительностью 1 месяц 24 дня не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом неоспариваемой ответчиком продолжительности специального трудового стажа /24 года 8 месяцев 10 дней/, а также подлежащих включению в специальный трудовой стаж периодов общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 16 дней /5 лет 1 месяц 10 дней - 1 месяц 24 дня = 4 года 11 месяцев 16 дней/, общая продолжительность специального трудового стажа истца Хоружей Е.Г. на день обращения к ответчику /ДД.ММ.ГГГГ/ составила 29 лет 7 месяцев 26 дней, что менее требуемой продолжительности специального трудового стажа 30 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Хоружей Е.Г. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Хоружей Е.Г. период работы в должности медицинского статистика Муниципального предприятия Центральная городская больница <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь