РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский городской суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волченко И.Н. к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Волченко И.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Дальнереченского городского округа поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано следующее. Истец Волченко И.Н. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, с 1962 г. проживает в доме, принадлежащем ему на праве собственности. Дом построен в 1959 г., т.е. ему более 50 лет. Дом не имеет никаких коммунальных услуг /воды, канализации, отопления/, колодец находится за 200 м от дома. В этом доме истец Волченко И.Н. больше жить не может. О непригодности дома для проживания свидетельствует заключения межведомственной комиссии и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Истец Волченко И.Н. обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с просьбой поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но ему фактически отказали в этом, письменно ничего не сообщив. Истцу Волченко И.Н. 86 лет, его жене 79 лет, в силу возраста и здоровья он действительно нуждается в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец Волченко И.Н. не явился, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие с участием представителя Волченко А.И. /л.д. .../. Представители истца Волченко А.И., действующий на основании доверенности /л.д. .../, и Оноприенко Ю.В., действующий на основании заявления /л.д..../, исковые требования поддерживают, суду пояснили следующее. Истец Волченко И.Н. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы, с 1951 г. состоит в браке с ФИО6, которая является ветераном Великой Отечественной войны /тружеником тыла/ и инвалидом 1 группы. В 1962 г. они приобрели дом по <адрес> в <адрес>, где проживают до настоящего времени. По документам дом оформлен на жену ФИО6 Часть 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гласит, что дом должен быть пригодным для проживания. У истца Волченко И.Н. есть заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» о том, что дом по <адрес> непригоден для проживания. В доме нет ни отопления, ни воды, ни канализации, т.е. даже по этим характеристикам он уже непригоден для проживания инвалидов. Об этом говорится и в Федеральном законе «Об инвалидах». Таким образом, Волченко И.Н. имеет право на постановку его на учет для получения государственной субсидии на получение жилья. Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Егорова Е.В., действующая на основании доверенности /л.д. .../, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. Истец Волченко И.Н. обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о постановке его на учет как ветерана Великой Отечественной войны. К заявлению Волченко И.Н. приложил все необходимые документы: договор купли-продажи жилого дома по <адрес> в <адрес>, технический паспорт жилого дома, документы на земельный участок, удостоверение участника Великой Отечественной войны, справку о составе семьи, домовую книгу и копии паспортов. В связи с тем, что в администрацию Дальнереченского городского округа поступило большое количество подобных заявлений от участников Великой Отечественной войны, живущих в частном секторе, было организовано и проведено техническое обследование всех частных домов, в том числе и дома по <адрес> в <адрес>. По результатам технического обследования составлено техническое заключение, согласно которому дом истца требует проведения капитального ремонта. В соответствии с действующим жилищным законодательством капитальный ремонт жилого дома должен проводиться собственниками данного жилого дома. Заключением межведомственной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> в <адрес> признан нуждающимся в проведении капитального ремонта, при этом непригодным для проживания дом не признан. Данное заключением никем не оспорено и незаконным не признано. На основании указанных документов жилищная комиссия администрации Дальнереченского городского округа приняла решение об отказе истцу Волченко И.Н. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец Волченко И.Н. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы /л.д. ..., проживает в жилом доме по <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве общей совместной собственности ему и его супруге ФИО6 /л.д. .../, другого жилья в собственности не имеет /л.д. .../ ДД.ММ.ГГГГ истец Волченко И.Н. обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о постановке на очередь для получения квартиры, т.к. является участником Великой Отечественной войны, в своем доме жить не может, т.к. дому более 50 лет и его нужно постоянно ремонтировать и обслуживать /л.д. .../. По заказу администрации Дальнереченского городского округа проектно-изыскательская организация ООО «Дальпроект» произвела обследование жилого дома по <адрес> в <адрес>. По результатам проведенного технического обследования сделан вывод о том, что указанный дом относится к четвертой категории технического состояния; здание жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии; наружные и внутренние стены потеряли свои тепло- и звукоизоляционные качества; существующие повреждения и дефекты свидетельствуют о непригодности к эксплуатации; требуется ограничение нагрузок и проведение капитального ремонта здания; фактический износ здания составляет 62 %. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией администрации Дальнереченского городского округа было проведено мероприятие по контролю за исполнением требования жилищного законодательства РФ, в ходе которого осмотрен дом по <адрес> в <адрес>. В результате осмотра установлено следующее: дом построен более 50 лет назад; из-за значительного биологического повреждения деревянных конструкция пол просел и имеет наклон в сторону железной дороги; шиферная кровля из-за длительной эксплуатации требует ремонта, на потолке имеются следы пребывания воды; стены имеют глубокие трещины, особенно по углам и на стыках с потолком; дом расположен в месте затопления грунтовыми водами; оконные и дверные блоки требуют замены из-за длительности эксплуатации и биологических повреждений деревянных конструкций. По результатам осмотра сделан вывод о том, что Волченко И.Н. нуждается в более комфортных условиях для проживания из-за технического состояния жилого дома. /л.д. .../. На основании указанных документов и в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., межведомственная комиссия при администрации Дальнереченского городского округа приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома по <адрес> в <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после его завершения - о продолжении процедуры оценки. /л.д. .../. Решение о признании указанного жилого дома непригодным для проживания либо аварийным межведомственной комиссией не принято. Таким образом, межведомственная комиссия при администрации Дальнереченского городского округа фактически установила, что технические характеристики жилого дома по <адрес> в <адрес> утрачены в процессе его эксплуатации и не соответствуют установленным требованиям, при этом возложила на истца Волченко И.Н. и его супругу обязанность провести капитальный ремонт дома, оставив за собой право в дальнейшем оценить его результаты, продолжив процедуру оценки. На основании данного заключения жилищная комиссия Дальнереченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении заявления Волченко И.Н. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. /л.д. .../. С указанными решениями межведомственной комиссии и жилищной комиссии Дальнереченского городского округа суд не может согласиться по следующим основаниям. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. В соответствии с п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Из технического заключения проектно-изыскательской организации ООО «Дальпроект» следует, что в ходе обследования жилого дома по <адрес> в <адрес> установлены следующие повреждения различных несущих конструкций: просадка фундамента, трещины; осадка наружных и внутренних стен, деформация, поражение древесины гнилью и сыростью; диагональные трещины на потолке, трещины в местах сопряжений балок с несущими стенами; прогибы стропильных ног и обрешетки, поражение гнилью древесины деталей крыши; отколы и трещины, протечки крыши, ослабление креплений листов к обрешетке. /л.д. .../. Из акта обследования соответствия условий проживания требованиям санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Дальнереченским отделом Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Лесозаводске» следует, что условия проживания в жилом помещении по <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.22645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; установленные факторы могут повлечь ухудшение состояния здоровья. /л.д. .../. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Следовательно, обязанность по проведению капитального ремонта индивидуального жилого дома лежит на собственнике данного жилого дома. Истец Волченко И.Н. и его жена ФИО8 - собственники жилого дома по <адрес> в <адрес> - являются ветеранами Великой Отечественной войны, инвалидами. Доказательства того, что они ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по содержанию данного жилого дома и тем самым привели его в имеющееся состояние, суду не предоставлено. При таких обстоятельствах доводы ответчика о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>, по мнению суда, являются несостоятельными и по своему смыслу противоречащими тем целям и задачам, которые нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Волченко И.Н. удовлетворить. Обязать администрацию Дальнереченского городского округа принять Волченко И.Н. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь