РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 апреля 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Арзамасовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьева Л.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: истец Прокопьева Л.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж период работы учителем русского языка и литературы в Ракитненской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления о ее назначении ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано следующее. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Прокопьевой Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, установлено наличие такого стажа продолжительностью 24 года 8 месяцев 20 дней, в специальный стаж не включено 1 год 2 месяца 5 дней. С данным решением истец Прокопьева Л.Ю. не согласна. Ответчик необоснованно исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Ракитненской средней школе. Тот факт, что в этот период истец Прокопьева Л.Ю. работала в данной должности, подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и копией лицевого счета рабочих и служащих Ракитненской средней школы за 1987 г. Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. За работника производятся отчисления /страховые выплаты/ в Пенсионный фонд. Прохождение работником на основе приказа руководителя курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в льготный трудовой стаж. В судебном заседании истец Прокопьева Л.Ю. уточнила исковые требования: просит обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж все периоды, указанные в исковом заявлении, и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что в 1987 г. она работала в Ракитненской средней школе учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с избранием на выборную должность секретаря Ракитненского сельского Совета народных депутатов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала секретарем сельского Совета и являлась депутатом сельского Совета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по просьбе директора Ракитненской средней школы вела 9 часов русского языка и литературы в неделю и классное руководство в 5-а классе. С ДД.ММ.ГГГГ она уже работала учителем русского языка и литературы в Веденской средней школе. В период работы в этой школе ее трудовая книжка была утеряна директором школы. В дальнейшем работодатель восстановил ее трудовую книжку, однако о том, что записи в трудовой книжке начинаются с ДД.ММ.ГГГГ, она узнала только при обращении в Пенсионный фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в бюллетене Верховного Суда РФ № 9 за 2006 г. Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Борисова А.В. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей /л.д. .../, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Прокопьева Л.Ю. обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Заявление Прокопьевой Л.Ю. было рассмотрено по двум вариантам: с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.01.2002 г. и Правил № 516 от 11.07.2002 г.; а также с учетом Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Наиболее выгодным для истца Прокопьевой Л.Ю. является первый вариант, по которому продолжительность специального трудового стажа составила 24 года 8 месяцев 20 дней. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы общей продолжительностью 1 год 2 месяца 5 дней, в том числе все оспариваемые истцом периоды общей продолжительностью 5 месяцев 5 дней, а также неоспариваемые истцом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в 1999 г. и в 2000 г. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 месяца 1 день/ не включен в специальный трудовой стаж по следующим основаниям. В этот период истец Прокопьева Л.Ю. /с ее слов/ работала в должности учителя русского языка и литературы в Ракитненской средней школе. В трудовой книжке истца запись об этом периоде работы отсутствует. Согласно справке Ракитненской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ приказа о приеме на работу и об увольнении истца Прокопьевой Л.Ю. за этот период не обнаружено. В тарификационном списке учителей и других работников этой школы на ДД.ММ.ГГГГ истец Прокопьева Л.Ю. /Фирсова/ Л.Ю. не значится. По этому периоду Пенсионным фондом была проведена проверка первичных документов в Ракитненской средней школе. Установлено наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7, учитель русского языка и литературы Ракитненской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена в связи с избранием на выборную должность. При этом необходимо отметить, что приказ издан в декабре 1987 г. об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ Также установлено наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на время декретного отпуска ФИО2 учебная нагрузка была распределена на ФИО7 - русский язык и литература в 5-а классе - 9 часов. Также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО7 классным руководителем 3-б класса с ДД.ММ.ГГГГ При проверке лицевых счетов за 1987 г. установлено, что ФИО7 значится как учитель русского языка и литературы. При проверке ведомостей начисления заработной платы установлено начисление заработной платы ФИО7 за 9 часов учебной нагрузки. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /8 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ не включены в специальный трудовой стаж истца Прокопьевой Л.Ю. в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с 1984 г. по 2000 г. она работала директором Ракитненской средней школы, истца Прокопьеву Л.Ю. знает хорошо, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем русского языка и литературы с нагрузкой 9 часов в неделю, а также вела классное руководство в 5 классе. В этот период основная работа у истца Прокопьевой Л.Ю. была в сельском Совете, а в школе она работала в связи с производственной необходимостью, т.к. учитель русского языка и литературы ФИО2 ушла в декретный отпуск. Приказы о приеме и увольнении учителей в то время издавались районным Отделом народного образования, в школе эти приказы дублировались в книге приказов. Заработная плата также начислялась районным Отделом народного образования, в школе составлялся только табель учета рабочего времени. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Прокопьева Л.Ю. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. /л.д. .../. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Прокопьевой Л.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. /л.д. .../. Данным решением установлено наличие у истца Прокопьевой Л.Ю. специального трудового стажа общей продолжительностью 24 года 8 месяцев 20 дней. Из содержания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный трудовой стаж истца Прокопьевой Л.Ю. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 месяца 1 день/ работы в должности учителя русского языка и литературы в Ракитненской средней школе; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /8 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/. Также в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истцом Прокопьевой Л.Ю. не оспариваются. В трудовой книжке истца Прокопьевой Л.Ю. запись о работе в должности учителя русского языка и литературы Ракитненской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. /л.д. .../. Вместе с тем в материалах дела имеется ряд документов, подтверждающих факт работы истца Прокопьева Л.Ю. /до брака - Фирсовой/ Л.Ю. в должности учителя русского языка и литературы Ракитненской средней школы в указанный период. Согласно выписке из приказа по Ракитненской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена учителем русского языка и литературы /л.д. .../. Согласно выписке из приказа по Ракитненской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ учитель русского языка и литературы ФИО7 уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с избранием на выборную должность. /л.д. .../. Согласно депутатскому удостоверению № ФИО7 была избрана депутатом Ракитненского сельского Совета народных депутатов, находилась на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../. Согласно приказу директора Ракитненской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки на 1987-1988 учебный год» на время декретного отпуска ФИО2 учебная нагрузка была распределена на ряд учителей, в том числе ФИО7 - русский язык и литература, 5-а класс, 9 часов. /л.д. .../. Согласно лицевому счету за 1987 г. истцу Прокопьева Л.Ю. /Фирсовой/ Л.Ю. в октябре - декабре 1987 г. производилось начисление заработной платы как учителю русского языка и литературы Ракитненской средней школы. /л.д. .../. Наименование должности «учитель» и наименование учреждения «школа» соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п.п. «а» п. 1 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ суд считает, что период работы истца Прокопьевой Л.Ю. в должности учителя русского языка и литературы Ракитненской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца 1 день подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно записям трудовой книжки истец Прокопьева Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности учителя русского языка и литературы муниципального образовательного учреждения «Веденская общеобразовательная школа» /л.д. 41-43/. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /8 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ истец Прокопьева Л.Ю. находилась на курсах повышения квалификации /л.д. .../. Согласно карточкам-справкам за 1988 г., 1992 г., 2003 г. и 2005 г. в период нахождения на курсах повышения квалификации истцу Прокопьевой Л.Ю. начислялась и выплачивалась заработная плата /л.д. .../. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд РФ. С учетом изложенного периоды нахождения истца Прокопьевой Л.Ю. на курсах повышения квалификации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /8 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 дня/ общей продолжительностью 1 месяц 4 дня подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом не оспариваемой ответчиком продолжительности специального трудового стажа истца Прокопьевой Л.Ю. /24 года 8 месяцев 20 дней/, периода работы в должности учителя русского языка и литературы Ракитненской средней школы /4 месяца 1 день/ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации /1 месяц 4 дня/ общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии /т.е. на ДД.ММ.ГГГГ/ составила 25 лет 1 месяц 25 дней /24 года 8 месяцев 20 дней + 4 месяца 1 день + 1 месяц 4 дня/, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с разъяснениями Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Прокопьева Л.Ю. удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный стаж Прокопьева Л.Ю. периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Ракитненской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить Прокопьева Л.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья подпись Н.В. Бондарь