РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. с участием истца Дегтяревой Е.Г., представителей ответчика Малишевской С.А. и Семеновой Т.Ю., при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева Е.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: истец Дегтярева Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности инструктора по физическому воспитанию в детском сад № ... г. Дальнереченска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности заместителя заведующего по учебной части в этом же детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не включены в специальный трудовой стаж истца Дегтяревой Е.Г. Истец Дегтярева Е.Г. считает данное решение незаконным по следующим основаниям. В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» не были предусмотрены должности инструктора по физическому воспитанию и заместителя заведующего по учебной части. Однако данное обстоятельство, по мнению истца, не свидетельствует о правомерности исключения вышеуказанных периодов работы из ее трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет. Работа в должности инструктора по физическому воспитанию в детском дошкольном учреждении предполагает осуществление воспитательных функций в сфере физической подготовки детей. Постановление Света Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 имеет терминологический недостаток, т.к. не выделяет инструктора по физическому воспитанию среди прочих воспитателей.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В данный Список включена должность руководителя физического воспитания. Истец Дегтярева Е.Г. полагает, что должности инструктора по физическому воспитанию и руководителя по физическому воспитанию являются тождественными, поэтому период работы в должности инструктора по физическому воспитанию следует включить в специальный трудовой стаж. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо учитывать, что тождественность выполняемых истцами функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /условий осуществляемой истцом работы, функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям с учетом направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./. В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 /ч. 8 п. «в»/ указано, что работа в должности директора /начальника, заведующего/, заместителя директора /начальника, заведующего/ учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ Истец Дегтярева Е.Г. занимала должность заместителя заведующего по учебной части в период до 1999 г., поэтому данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж. В судебном заседании истец Дегтярева Е.Г. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию либо со дня обращения в суд /т.е. с ДД.ММ.ГГГГ/, либо со дня вынесения решения об отказе в назначении такой пенсии /т.е. с ДД.ММ.ГГГГ/. Суду пояснила, что, работая в должности инструктора по физическому воспитанию в детском саду № ... она ежедневно проводила зарядку в шести группах, занятия с детьми в шести группах, осуществляла работу с родителями, занималась организацией досуга, проводила консультации с воспитателями. Работала полный рабочий день, пять дней в неделю. Работая в должности заместителя заведующей по учебной части этого же детского сада, она осуществляла работу методиста, старшего воспитателя: ходила на занятия, проверяла воспитателей, проводила педагогические советы, следила за всем учебным процессом. С учетом изложенного просит включить периоды работы в данных должностях в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Малишевская С.А. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей /л.д. .../, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Дегтярева Е.Г. обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данное заявление было рассмотрено, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа /18 лет 6 месяцев 7 дней вместо требуемых 25 лет/. В специальный трудовой стаж истца Дегтяревой Е.Г. не включены периоды работы общей продолжительностью 7 лет 2 месяца 12 дней, в том числе: - периоды работы в должности инструктора по физическому воспитанию в детском саду № ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 02 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 года 6 месяцев 28 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /5 месяцев 6 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год 10 месяцев 8 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 месяца 15 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /8 месяцев 2 дня/, поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., действовавшим до 01.11.1999 г. Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. должность инструктора по физическому воспитанию также не предусмотрена. Указанным Постановлением предусмотрена должность руководителя по физическому воспитанию, однако эта должность не тождественная должности инструктора по физическому воспитанию, поскольку должностные обязанности и характер выполняемой работы различные; - период работы в должности заместителя заведующего по учебной части в этом же детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев 9 дней/, поскольку ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. была предусмотрена должность заведующего учебной частью в детском саду. Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность заведующего учебной частью дошкольного образовательного учреждения. Кроме того, в результате проверки первичных документов было обнаружено разночтение в наименовании должностей истца Дегтяревой Е.Г. в указанный период. В трудовой книжке указана должность воспитателя, в лицевых счетах - должность заведующего детским садом. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно записям трудовой книжки истец Дегтярева Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в детский сад № ОНО, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ /по уходу за детьми до 14 лет/. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Дегтярева Е.Г. была принята на должность воспитателя в детский сад № ОНО, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физическому воспитанию, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ /по уходу за детьми до 14 лет/. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ принята инструктором по физическому воспитанию в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № общеразвивающего вида г. Дальнереченска, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Дегтярева Е.Г. была принята в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № общеразвивающего вида на должность инструктора по физическому воспитанию, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора по физическому воспитанию, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора по физическому воспитанию, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности или штата работников в учреждении. /л.д. .../. С 0.03.2007 г. по настоящее время истец Дегтярева Е.Г. работает в должности воспитателя. Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, от ДД.ММ.ГГГГ № истец Дегтярева Е.Г. работала в детском саду № <адрес> в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ; в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1999 г.; в должности учителя физкультуры в период с апреля 2001 г. по сентябрь 2001 г.; в должности учителя физкультуры в период с апреля 2002 г. по февраль 2005 г.; в должности воспитателя в период с марта 2007 г. по день выдачи справки. /л.д. 26/. Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Дегтярева Е.Г. работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физическому воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физическому воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физическому воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физическому воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физическому воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки - в должности воспитателя. /л.д. .../. В судебном заседании была осмотрена книга приказов и распоряжений по детскому саду № г. Дальнереченска. Установлено наличие следующих приказов: - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ по ДУ № о приеме Дегтяревой Е.Г. в порядке перевода воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../: - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Дегтяревой Е.Г. - инструктора по физическому воспитанию - по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../; - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Дегтяревой Е.Г. на должность заместителя заведующей по учебной части с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../; - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Дегтяревой Е.Г. на должность инструктора по физическому воспитанию с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../. В данном приказе имеется дописка: после слов «принять инструктором по физическому воспитанию» дописано слово «воспитателем», дописка не оговорена. Таким образом, в судебном заседании установлено, что записи в трудовой книжке истца Дегтяревой Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют имеющимся приказам о ее приеме и увольнении. Согласно записям трудовой книжки в указанный период истец Дегтярева Е.Г. работала в должности воспитателя без перерывов в работе. Вместе с тем согласно приказам после приема на работу в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ истец Дегтярева Е.Г. была уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности инструктора по физическому воспитанию, после чего ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заместителя заведующей по учебной части, а ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инструктора по физическому воспитанию/воспитателя /точное наименование должности установить невозможно в связи с имеющейся допиской в приказе №-Л от ДД.ММ.ГГГГ/. Из содержания акта проверки первичных документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки лицевых счетов рабочих и служащих детского сада № отдела народного образования Дальнереченского горисполкома установлено начисление заработной платы истцу Дегтяревой Е.Г. как воспитателю в 1994-1995 г.г., с февраля по август 1996 г. и в 1997 - 1999 г.г. С сентября по декабрь 1996 г. заработная плата истцу Дегтяревой Е.Г. начислялась как заместителю заведующего ДОУ. /л.д. .../. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что несоответствие записей в трудовой книжке истца Дегтяревой Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющимся приказам о приеме и увольнении истца не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что в указанный период истец Дегтярева Е.Г. работала в должности воспитателя, и включить указанный период в специальный трудовой стаж истца. При этом суд принимает во внимание, что истец Дегтярева Е.Г. таких требований не заявляла, в исковом заявлении указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности инструктора по физическому воспитанию, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя заведующего по учебной части. Оценивая доводы истца Дегтяревой Е.Г. о необходимости включения в ее специальный трудовой стаж периодов работы в должности инструктора по физическому воспитанию и в должности заместителя заведующего по учебной части, суд приходит к следующему. До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Данным Списком должность инструктора по физическому воспитанию не предусмотрена. Доводы истца Дегтяревой Е.Г. о том, что данное Постановление имеет терминологический недостаток, поскольку не выделяет инструктора по физическому воспитанию среди прочих воспитателей, суд считает несостоятельными. Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность инструктора по физическому воспитанию также не предусмотрена. Доводы истца Дегтяревой Е.Г. о том, что должность инструктора по физическому воспитанию тождественна должности руководителя по физическому воспитанию, предусмотренной указанным Списком, суд считает несостоятельными. Действительно, Списком должностей и учреждений …, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность руководителя по физическому воспитанию, однако тождество данных должностей не установлено ни приказом С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца Дегтяревой Е.Г. в должности инструктора по физическому воспитанию детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с п.п «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора /начальника, заведующего/ по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным /воспитательным/ процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка детские сады не указаны. Дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад, детские ясли указаны в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка. Действовавшим до 01.11.1999 г. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., должность заместителя заведующего по учебной части детского сада не предусмотрена. При таких обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом Дегтяревой Е.Г. исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Дегтярева Е.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего по учебной части в детском саду № «...» и назначить досрочную трудовую пенсию - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Бондарь
Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. № 440, ни Постановлением
Минтруда Ф от 23.06.2003 г. № 39.