РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 г. г. Дальнереченск Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. с участием представителя истца Иванова В.Г., представителя ответчика Любимкиной Т.Ф., при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванов Э.В. к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: истец Иванов Э.В. обратился в суд с иском о признании за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный в г. Дальнереченске Приморского края по <адрес>, состоящий из кухни и двух жилых комнат общей площадью 35,2 кв. м., из них жилая - 27,1 кв. м, подсобная - 8,1 кв. м, а также на имеющиеся на данном земельном участке постройки в виде пристройки площадью 17 кв. м, веранды - 5,9 кв. м, летней кухни - 26,3 кв. м, сарая - 3,6 кв. м, сарая - 20,8 кв. м, забора -42 кв. м, уборной - 1,4 кв. м, забора - 29,2 кв. м, колодца - 1 кв. м, террасы - 3 кв. м, навеса - 23,6 кв. м. В обоснование иска указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи истец Иванов Э.В. приобрёл в собственность домовладение, состоящее из жилого дома полезной площадью 36,5 кв. м, жилой площадью 26,6 кв. м, пристройки, летней кухни, веранды, веранды, гаража, навеса, сарая, навеса, сарая, навеса, навеса, уборной, забора, забора, находящееся в г. Дальнереченске Приморского края по <адрес>. Актом санитарного обследования данного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного санитарным врачом коммунального отдела ФИО1, а также актом технического обследования данного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Дальнереченск ФИО2, установлено, что данный жилой дом выстроен в 1934 г., его капитальный ремонт не производился; дом деревянный одноэтажный под скатной шиферной крышей; фундаменты столбчатые бутобетонные, полностью разрушены; цоколь отсутствует; три нижних венца наружных стен полностью сгнили; выше бруса обшивка доской, доски подгнившие; засыпка отсутствует; на внутренней стороне стен по штукатурке большие пятна плесени и гнили; полы в доме местами провалились; дом ремонту не подлежит. В связи с данными обстоятельствами истцом Ивановым Э.В. предпринимались меры к получению разрешения на строительство нового дома, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию г. Дальнереченска. Однако ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство нового жилого дома было отказано в связи с тем, что принадлежащий истцу Иванову Э.В. дом подлежал сносу ввиду строительства на данном месте многоквартирного дома. До настоящего времени многоквартирный дом на данном земельном участке не построен. Испытывая потребность в жилище, истец Иванов Э.В. был вынужден с 2004 г. произвести строительство нового дома на месте старого без получения разрешения на строительство. На настоящее время по данному адресу находится жилой дом, состоящий из кухни и двух жилых комнат общей площадью 35,2 кв. м, из них жилая площадь - 27,1 кв. м, подсобная - 8,1 кв. м. В соответствии с техническим паспортом на данном земельном участке имеется пристройка площадью 17 кв. м, веранда - 5,9 кв. м, летняя кухня - 26,3 кв. м, сарай - 3,6 кв. м, сарай - 20,8 кв. м, забор - 42 кв. м, уборная - 1,4 кв. м, забор - 29,2 кв. м, колодец - 1 кв. м, терраса - 3 кв. м, навес - 23,6 кв. м. На основании постановления главы администрации Дальнереченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Дальнереченского городского округа и истцом Ивановым Э.В. был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 745 кв. м с кадастровым номером 25:29:010104:310, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира Приморский край, г. Дальнереченск, <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору аренды и являющемуся его неотъемлемой частью. Разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. В соответствие с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Возведенное истцом Ивановым Э.В. строение не имеет нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель истца Иванова Э.В. - Иванов В.Г., действующий на основании доверенности /л.д. .../, в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что в 1994 г. они приобрели сыну Иванову Э.В. жилой дом по <адрес>, стали в нем жить. Через некоторое время жить в доме стало невозможно из-за грибка. Он вызвал представителя администрации города, представителя санэпидемстанции, которое обследовали дом и сделали вывод о том, что он ремонту не подлежит. После этого они неоднократно обращались в администрацию города для получения разрешения на строительство нового дома, однако в выдаче такого разрешения ему отказали, ссылаясь на то, что на этом месте будет строиться многоквартирный жилой дом. Многоквартирный жилой дом так и не построен. В 2004 г. они в очередной раз обратились в администрацию города, глава администрации дал разрешение на строительство, в отдел архитектуры администрации города за разрешением они не обращались. Позже он получил разрешение на строительство веранды и пристройки, но вместо веранды и пристройки он решил построить новый дом. В 2004 г. он /представитель истца/ на месте старого жилого дома построил новый жилой дом такого же размера. В 2010 г. он обращался в Дальнереченский городской суд с исковым заявлением об установлении факта владения и пользования построенным жилым домом, но в иске ему было отказано, т.к. не была оформлена земля. После этого решения суда он обратился к главе Дальнереченского городского округа по вопросу оформления земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на три годы для индивидуального жилищного строительства. Других документов на земельный участок не имеется. Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Любимкина Т.Ф., действующая на основании доверенности /л.д. .../, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила следующее. По генеральному плану застройки от 1985 г. территория, на котором находится жилой дом истца, была запланирована под строительство многоквартирного жилого дома. По новому генеральному плану застройки, который в настоящее время находится в стадии утверждения, данная территория предназначена для индивидуальной жилой застройки. Претензий к истцу Иванову Э.В. по факту сноса старого дома у администрации Дальнереченского городского округа нет. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор аренды земельного участка на срок 3 года для целей индивидуального жилищного строительства. На момент заключения данного договора новый жилой дом фактически был построен. Договор аренды заключен для того, чтобы истец смог оформить земельный участок в свою собственность. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В судебном заседании установлено, что истец Иванов Э.В. является собственником жилого дома полезной площадью 36,5 кв. м, жилой площадью 26,6 кв. м, расположенного по <адрес> в г. Дальнереченске Приморского края, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Дальнереченской государственной нотариальной конторы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированным в Дальнереченском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Иванов Э.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома на принадлежащем ему участке, т.к. старый деревянный дом тесен и требует капитального ремонта. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такого разрешения Иванову Э.В. было отказано в связи с тем, что дом по <адрес> в г. Дальнереченске подпадает под снос в связи с запланированным строительством многоквартирного жилого дома. /л.д. .../. В дальнейшем постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову Э.В. было разрешено строительство жилой пристройки размером 3,0 на 7,8 м по адресу <адрес>. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ Иванову Э.В. было выдано разрешение на строительство жилой пристройки, гаража, дровяника и веранды по адресу <адрес> в г. Дальнереченске. Из содержания данного документа следует, что разрешение на строительство выдано Иванову Э.В. при отсутствии необходимых документов, в том числе: документа, удостоверяющего право на земельный участок; проектной документации на строительство, разработанной и согласованной с отделом архитектуры и градостроительства. /л.д. .../. Из пояснений представителя истца Иванова В.Г. в судебном заседании следует, что в 2004 г. он разрушил жилой дом, расположенный по <адрес> в г. Дальнереченске, и на его месте построил новый жилой дом. В судебном заседании также установлено, что в 2010 г. Иванов Э.В. обращался в Дальнереченский городской суд в порядке ст. 264 ГПК РФ с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом в виде домовладения по адресу <адрес>. /л.д. .../. Решением Дальнереченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Иванова Э.В. было отказано. /л.д. .../. При этом в мотивировочной части решения суда указано, что администрация Дальнереченского городского округа не принимала решение об отводе Иванову Э.В. земельного участка под строительство дома; разрешающих документов на строительство дома и на ввод его в эксплуатацию у истца не имеется; земельный участок по <адрес> в г. Дальнереченске собственностью истца не является; спорный жилой дом является самовольной постройкой. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дальнереченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Иванова Э.В. - без удовлетворения. /л.д. .../. После вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную между истцом Ивановым Э.В. и администрацией Дальнереченского городского округа был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../. Предметом данного договора является земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 745 кв. м, с кадастровым номером 25:29:010104:310, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир - жилой дом; участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира - г. Дальнереченск Приморского края, <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. /л.д. .../. Из пояснений участников процесса следует, что данный договор аренды фактически заключен для того, чтобы истец Иванов Э.В. смог оформить право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на сданном в аренду земельном участке. Из представленного суду акта обследования домовладения, расположенного в г. Дальнереченске по <адрес>, следует, что Иванов Э.В. самовольно, без оформленных в установленном порядке документов, произвел строительство одноэтажного индивидуального жилого дома с пристройкой, размером 5,55 х 10,7 м, вместо старого жилого дома. Строительство указанного жилого дома соответствует нормам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». /л.д. .../. Таким образом, жилой дом, возведенный истцом Ивановым Э.В. по <адрес>, является самовольной постройкой. В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес>, не принадлежит истцу Иванову Э.В. ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного /бессрочного/ пользования. Договором от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен истцу Иванову Э.В. в аренду сроком на 3 года. Кроме того, суду пре представлено доказательств того, что жилой дом, возведенный истцом Ивановым Э.В. на данном земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По мнению суда, имеющийся в материалах дела акт обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством не является. При таких обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Иванов Э.В. к администрации Дальнереченского городского округа о признании за ним права собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный в г. Дальнереченске Приморского края, <адрес>, а также на имеющиеся на данном земельном участке постройки в виде пристройки, веранды, летней кухни, сарая, сарая, забора, уборной, забора, колодца, террасы, навеса - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья подпись Н.В. Бондарь